| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年09月28日 08:13 |
作者： |
孙维晨 |
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继去年12月、今年4月之后的又一波调控或者展开，或者是先声。除了国家发改委这一笼统的负责调控部门之外，与房地产业最直接的四个条块的部门中，三大部门全都动手了。只差一个传言试点开征房产税的财税部门了。”
房价仍在反弹，天平一端的政策调控“砝码”也在逐渐增加。9月26日，国土资源部以及住房和城乡建设部发布《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，目标直指遏制房企囤地；此前，住建部与银监会亦对一线城市以及统计权重较大的二线城市的二套房贷政策落实情况进行调研；同时住建部不断重申对全国保障性住房的建设进度以及监管。
首轮无奈“空调”
史上最严“新国十条”从4月17日出台至今已近半年，但总体效果并不尽如人意。据国家统计局公布的数据显示，8月中国70个大中城市房价同比上涨9.3%，涨幅比7月份缩小1个百分点，其中普通住宅销售价格上涨12.5%，高档住宅销售价格上涨15.1%。
房价反弹让人不再乐观。《人民日报》日前对4万多网友调查显示，64%的网友认为，到今年年底房价有上涨压力；95%的网友不会在未来3个月内购房。
正当市场将本轮调控戏谑为“空调”之时，主管房地产两部门开始发力，直指土地市场。此前业内普遍认为，大量土地闲置是造成新政效果不佳的重要原因之一。据国土资源部8月19日的数据显示，截至5月底，全国闲置土地面积达16.95万亩。
两部门在通知中要求，因企业原因造成土地闲置一年以上的，在结案和问题查处整改到位前，国土资源主管部门必须禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。
SOHO中国董事长潘石屹认为，这将促使房地产企业手中的土地尽快变成住房进入市场流通，同时“让这些土地尽快变成保障性住房，以应对供不应求的住宅市场”。
一位不愿透露姓名的房地产开发企业高层人士向《国际金融报》记者预测说：“这项政策有可能减弱企业的拿地热情，同时让拥有土地的企业加快开发进度，有利于促进住宅供给。但是具体效果如何不好说。”
二轮调控预热
政策加码迹象并不仅限于此。有消息说，住房和城乡建设、银监会日前组成联合检查组，对北京、上海、广州、深圳、三亚、南京、杭州和厦门八个城市的第二套住房贷款政策的执行落实情况进行检查，而事实上，国务院早在8月就已经要求住建部和银监会对房地产调控效果和情况进行调研。
不仅政府机构，中央媒体也在密集预警。8月房地产市场出现回暖迹象后，新华社、中央电视台、人民日报三家中央媒体连续发文，指出“绝不能放松调控”，颇似“国十条”新政前夜的那一轮“舆论风暴”。
就在市场风传第二轮调控政策预计出台时，然而住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林却对此予以否认。他对媒体表示，第一轮调控政策尚在落实当中，只是未落实到位，因此不存在“又一轮”、“新一轮”、“第二轮调控”的说法。
但这种观点极易淹没在博弈激烈的房地产市场中。某不愿具名的业界协会高层就对《国际金融报》记者预测：“现在的反弹虽不能代表整体市场，但如果反弹幅度延续并加大，国家肯定会出台新的政策。”他说，如果房价再涨，那么对宏观经济是不利的。
上海易居房地产研究院综合研究部长杨红旭撰文指出：“继去年12月、今年4月之后的又一波调控或者展开，或者是先声。除了国家发改委这一笼统的负责调控部门之外，与房地产业最直接的四个条块的部门：国土部、住建部、银监会和央行、财政部和国税总局。近日住建部和银监会在调研和督战个人房贷。而昨晚（９月２６日）又出台这一通知。三大部门全都动手了。只差一个传言试点开征房产税的财税部门了。”
杨红旭还向《国际金融报》记者补充指出：“新一轮调控手段并不局限于上述政策。提高首付比例及各项税收基点均为有效手段。”《人民日报》则指出，可以尝试进一步收紧住房消费信贷政策，作为对原有住房消费信贷政策的深化。
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