| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年09月27日 08:09 |
作者： |
周俊生 |
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我国商务部昨日发布立案公告，决定对原产于美国的进口白羽肉鸡产品进行反倾销立案调查。很显然，这是针对美国商务部于9月21日对我国出口美国铜版纸征收反倾销税和反补贴税的决定作出的反制措施。中美两国互相对对方进口本国的产品启动反倾销行动，标志着两国贸易战升级了。
新一轮贸易战自然由美国首先发动。金融危机爆发以来，美国政府为了挽救本国经济，在推行“滥印美钞”政策的同时，不断要求人民币升值，同时大力推行贸易保护主义措施，对进入美国市场的中国产品进行各种限制。实际上，我国政府本着对全球市场负责任的精神，从2005年起就已开始人民币汇率改革，至今已推动人民币升值超过20%，即使是在金融危机加剧的关键时刻，在一些国家为了自救而将本国货币贬值的情况下，中国政府也保持了人民币汇率的稳定。对于目前美国出于自利动机推出的种种针对中国的措施，中国政府合理利用反制机制进行抗衡，是有理有节的，不仅可以起到保护本国企业的积极作用，实际上也维护了国际贸易的公正公平秩序。
但是，面对美国挑起贸易战的不断升级，中国政府必须考虑全方位的应对策略。必须认识到，此次发端于华尔街的金融危机深刻地暴露了美国经济结构所存在的问题，即过度高消费和过度低储蓄，但美国的传统产业大多已转移至国外，因此对外国产品的依赖度很高，中国出口企业也因此能在美国占有一席之地。而当危机来袭时，美国政府期望排挤外国产品保护本国利益，以改变经济结构失衡。但是，美国的这个目标显然不是一朝一夕就能实现的。因此，一个可以预知的前景是，美国政府遏制中国贸易出口将是一种长期行为，必将对中国经济产生深远影响。
改革开放以来，中国大力推进对外贸易，特别是最近几年，我国对外贸易一直表现为顺差。但这在为国家吸收了大量以美元为主的外汇的同时，实际上也增加了与一些国家的贸易摩擦。特别是，由于对外贸易在我国GDP构成中占有相当大的份额，我国政府在内需市场不足的状况下将鼓励出口作为一项重要政策来推进，对多项产品实施出口退税政策，但这种制度直接导致外国政府以征收高额关税的措施来反制我国，国家退给企业的税收，其实只是在企业过了一下手，最终流到了国外，因此，出口退税政策已经表现出了很明显的不可延续性。
面对国际市场出现的新格局，我国政府必须改变传统思路，加紧经济结构调整，将经济发展的重点转移到国内。由于一系列制度安排的缺陷，我国内需市场只占GDP的48%左右，远远低于西方国家60%－70%的比重，不足以支撑因不断扩大的投资带来的市场需求。金融危机发生后，我国推出了诸如家电下乡、汽车下乡以及发放消费券等措施，期望以此来提振消费市场，但这些应急性措施难以起到根本性的改变作用。我国内需市场不足，根本原因在于民众消费能力不足，而民众消费能力不足，其原因又是长期以来忽视了有效提高职工收入，民众面临医疗、住房、养老、子女教育等一系列民生问题的高压，不敢放手消费，即使出现负利率，民众的储蓄率仍然居高不下。
国际市场的新变化，正在对我国用出口创汇拉升GDP的传统经济结构发出挑战。但是，我国经济结构形成已有多年，调整起来不是那么容易的事，需要对原有利益格局中的部分利益群体作出牺牲，更需要政府放弃急功近利的GDP观念。开拓内需市场，最为重要的是能够提升职工收入，同时对我国的医疗、住房、养老、子女教育等制度进行深层次改革，让民众在没有后顾之忧的条件下进行消费。
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