| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年09月16日 09:09 |
作者： |
刘洁 |
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但企业融资难度大原料上涨政府推动政策不到位等问题尚待落实
日前，黑龙江省公布了统计数字：上半年全省非公经济实现增加值2005.1亿元，同比增长22.3%，占全省地区生产总值的47.7%；实现税收收入308.4亿元，同比增长27.6%，占全省税收收入的43%，比去年提高1.3个百分点；实现进出口额87.5亿美元，同比增长54.2%，占全省进出口总额的81.3%，比去年提高6.7个百分点。
这些数字被认为是“全省非公经济发展旋风”。
而据黑龙江省发改委向该省人大常委会报告的《2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》显示，2010年黑龙江省经济回升向好态势进一步巩固，主要经济指标全面增长。初步测算，上半年全省地区生产总值实现4202亿元，同比增长12.9%，高于年初计划1.9个百分点，是1992年实施季度GDP核算以来同期增幅最高水平。
黑龙江省一位关注非公经济的人士指出，数据说明，黑龙江非公经济发展已经进入新一轮上升期。据了解，2009年上半年，尚在金融危机阴霾中的黑龙江全省非公经济实现增加值1639.9亿元，同比只增长了11.6%。“2010年上半年非公经济同比增长了22.3%，速度比去年同期快了近一倍，非公经济占全省地区生产总值也增加了3个百分点。这表明黑龙江非公经济发展的后劲很足。”
在这种背景之下，非公经济发展中的一些问题还是引起普遍关注。哈尔滨市日前发布报告，认为上半年全市非公经济发展存在系列问题。
首先是经济指标低于预期目标，增长压力加大。从上半年全市非公有制经济固定资产投入占全市投资比重达到50%以上,但距省政府确定的非公有制经济“实现增加值1902亿元，同比增长18%；固定资产投资实现1270亿元，同比增长50%”的指标还有很大的差距，赶超任务非常艰巨。报告认为，指标未完成的主要原因,一方面是受原材料价格上涨和订单减少影响，部分重点企业利润下滑,另一方面，一些拉动经济增长的大项目处于前期建设过程，尚未投产。
同时，非公经济融资难度大，新增个体工商户、私营企业同比下降。上半年，由于各银行总行对信贷规模实行控制，使信贷资源更多地向优势企业倾斜，小企业的融资难度进一步加大。全市个体私营企业个数、人数增长放缓，新增个体私营企业个数3.3万户，同比下降25.3%；新增个体私营企业人数6.5万人，同比下降3.7%。
另外，原料能源价格波动，生产经营成本加大。上半年，能源和原材料价格不断攀升，造成企业成本提高，利润空间缩小，有的企业被迫停产或半停产。
黑龙江省区域经济学会一位常务理事认为，作为黑龙江省区域经济发展龙头，哈尔滨非公经济发展中的问题在黑龙江省内具有普遍性。“黑龙江是国内欠发达地区，也是民营经济发育程度不完善地区，因此，仅靠非公经济自身，而没有专门的针对性的政策扶持，在黑龙江发展非公经济显然是吃力的。”据当地媒体公布，上半年，中央和省级财政支持非公经济发展投入扶持资金2.1亿元，全省10个市（地）和农垦总局设立了中小企业发展专项资金，总额度为8250万元。“截至2009年底，全省个体工商户达到92.39万户，私营企业14.05万户，同比增长11.2%。全省拥有主营业务收入在10亿元以上的非公企业49户，亿元以上的非公企业782户。跟这些数字相比，几级政府提供的支持资金显得有些单薄。”
有学者建议，黑龙江省应该重视非公经济发展中呈现的这种新状况。“2010年伊始，黑龙江省就把大力发展民营经济作为重要工作内容提上了议事日程，省委、省政府专门召开了全省大力发展非公经济暨中小企业工作会议，省政府还出台了《黑龙江省人民政府关于促进非公经济（中小企业）加快发展的实施意见》。这种形势下，非公经济发展仍然不乐观，决策部门应该重点关注政策的落实了。”
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