中国人民银行行长周小川9日表示，中央银行保持对利差的适当管理，将有利于调动银行业对实体经济提供服务的积极性。

　　在牛津大学和中国发展研究基金会共同主办的“牛津中国财经论坛”午餐会上，周小川发表主题演讲指出，危机之后一些欧美国家抱怨本国金融机构在经济复苏期间出力不够，这凸显中央银行应给金融机构提供正向激励体系的必要性。

　　他说，当前很多国家实行低利率政策，但利率过低会影响商业银行的放贷积极性，降低了金融机构对实体经济的支持力度。危机后一些金融机构出现一定程度的损伤，这时保持一定水平的利差，将有利于商业银行的自我修复，并增强其放贷能力。

　　周小川结合金融危机以来的感受指出，中央银行的多目标侧重点随着不同阶段的变化可以切换，也可改变权重。在危机阶段，通胀、经济增长和就业等目标之间可能是相互冲突的。这次危机的一个教训是，在不同阶段中央银行关注的重点应该不断转变，即便将来回到平稳的宏观经济条件下也需保持谨慎。一旦情况有变，央行所关注的重点和使用的政策工具也要进行切换。

　　周小川指出，这次危机导致央行对金融体系健康性的看法发生了转变。过去对金融稳定的看法是，如果市场中的每一个个体微观上是健康的，基本上宏观上也都是健康的。但是，这次危机显示个体健康的总和不见得等于整个宏观体系的健康，因此提出了宏观审慎性监管。

    周小川把金融机构的健康状态分为四种：完全健康，需要进行“在线修复”的亚健康状态，需要进行“离线修复”的生病状态，以及需要关闭破产的重病状态。周小川以中国从2003年开始的金融改革的经验为例指出，大的保险公司、银行不能“下岗”，所以要更加注意“在线修复阶段”的相关问题，在继续提供金融服务的同时解决问题。