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中国和欧洲城市合作:城市化运动的必由之路
来源 国际金融报 发布时间 2010年09月07日 09:34 作者 子凡
    著名经济学大师、诺贝尔奖得主斯蒂格利茨认为,21世纪将会有两件大事影响人类的进程:一是新技术革命;二是中国的城市化。

  全球的城市化进程经历了三次大的浪潮。第一次是欧洲的城市化;第二次是美国的城市化;而第三次,将是中国引领的发展中国家的城市化浪潮。改革开放30年来,中国城市化率从20%左右飙升到近50%,成为第三次城市化浪潮中的旗手。中国的城市化运动成为牵动整个世界脉搏的大问题。

  城市化不仅缓和了人口快速增长对耕地和环境的压力,而且对经济发展的推动作用是显而易见的。在过去的20年间,城市是中国GDP增长的主要驱动力量,在未来的20年,这一情况将更为显著。根据目前的趋势作出的预测,中国城市GDP占全国GDP的比例将由现在的75%增加到2025年的95%。

  然而,不少专家认为,一个有着13亿人的国家,其1/4的人口在1/4个世纪内从农村迁移到城市,未来的1/4世纪可能还将有1/4人口进入城市,毕竟是一件危险的事情。事实也是如此,中国在城市化发展进程中,出现了片面追求速度而牺牲品质,贪大求洋,盲目修建高层建筑和丧失城市个性等现象。不仅使城市发展的内在需求被异化,更为严重的是导致了城市发展雷同化,区域内城市之间互补性不强,不利于大、中、小城市之间与兄弟城市之间的协调发展等城市化要义。

  中国社会科学院公布的一份报告对中国城市化的未来提出了严重警告。这份报告指出,如果依照目前中国的城市化发展趋势,城市化是高成本的(各类要素价格快速上涨),这会损害城市的产业竞争力,也会直接导致城市化本身的停顿和经济增长不可持续。那么,中国城市化路在何方?

  国际金融服务集团(UFS)董事局主席何世红表示,世界经济一体化要求高集中、高功能、高效率的发展载体,当今国际竞争的主体实际是城市经济。欧洲城市化经验告诉我们,选择中心城市为主导、将区域内的中等城市、卫星城市按照功能分区的要求,直接融入大城市体系的发展模式是必由之路。

  从城市集群的构建来看,中心城市不仅是区域经济资源、生产要素集聚的中心,而且也是区域生态建设实现可持续发展的重要依托,是推动区域经济发展的心脏和发动机。欧洲城市化随着工业化的演进,在经历城市化集中发展、区域化拓展两个阶段以后,近几年又呈现了中心城市高度化发展态势,重回集中化、高度化的中心城市发展的路子。

  何世红认为,除城市群的构建外,城市化的重要体现还在于城市建设。在城市建设上,欧洲人的宗旨是提高人类的生活质量。因此欧洲城市文化积淀深厚,相对比较集中、密度高,中心区面积比较大,各社会阶层混居,多种交通方式共发展等特点;并且显示出了空间布局加速优化、产业结构加快升级、规划体系科学严密、生态建设多管齐下、污染治理持续有力的发展后劲。

  目前,随着核心城市区划调整的深入开展,中国城市群的大融合时代已经到来。在此期间,以城市群为核心的区域经济发展已经成为我国经济体中最具活力的领域。借鉴欧洲先进经验,解决城市化发展进程中的不利因素已成当务之急。

  10月30-31日,“欧洲和中国战略合作与发展论坛”将在北京举行,预计将有超过200位欧中重点城市的市长将同台对话。第五届中国金融市长年会也将同期举行。何世红表示,论坛将就中国城市化发展、核心城市群布局等问题进行深入交流和探讨,以期为中国经济可持续发展问题给予深度破解。

  同时,论坛还将就后危机时代城市化进程中,必须坚持走低碳发展之路进行系统讨论。

 
 
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