| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年08月31日 07:46 |
作者： |
孙书博 |
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一场涉及“垄断”的争论近日再次升温，而这场争论距离国务院“进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务”仅仅一个月左右的时间。
日前，全国工商联在京发布“2010中国民营企业500家”榜单，根据统计结果，去年这500家营业收入最为靠前的民企实现税后净利润2179.5亿元，同比增长33%，而这些企业的净利润总和，仍低于央企两巨头中移动和中石油。
在业内看来，伴随着“新36条”的颁布，一些垄断行业的准入标准正在发生松动。
就在“新36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》）颁布不久后，6家民营企业获准参与到国家石油战略储备的消息，已经成为相关部门首个具有实质性突破的具体行业。
中国商业联合会石油流通委员会（下称“中商石油委”）此前公布的统计数据显示，目前，民营石油批发企业占国内石油批发企业总数的35%，拥有石油储备能力已经达到3000万吨。其中，1000万吨可用作石油战略储备，2000万吨可用作石油商业储备。
随着6家民营油气入围国家战略石油储备基地，标志着民营企业在“国”字头石油重大战略领域拥有一席之地。
而本月中旬，中商石油委会长赵友山在接受《第一财经日报》记者采访时透露，今年以来，中商石油委向主管部门反映，建议将民营企业闲置的3600万吨左右的油库纳入国家石油商业储备。
这意味着，民企有望借道这一储备体系而成功获得此前期盼多年的原油油源。
不仅如此，工信部相关负责人在接受本报记者采访时曾表示，目前有关部委正在落实“新36条”，抓紧制定相关行业的具体准入办法。
不过在这位工信部人士看来，开放适合民企规模和优势的领域这点很重要，例如鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，发展战略性新兴产业。
而对于民资进入石化、铁路等产业，目前仍然存在一些争议。
“虽然石化、铁路等行业在产业升级等方面正在加紧推进，不过，鼓励民资进入反而使得这些行业的集中度可能越来越低，不利于行业的整体发展。”上述人士说，在他看来，即使进入石油、天然气等领域，民资能否保证足够的竞争力也是一个问题。
“在保证竞争环境平等的情况下，要保证我国的竞争质量。”该人士说。
对于上述民营企业选择性进入的观点，一位业内专家并不认同，并建议国家对于资源品、铁路交通等行业的产品和服务价格，首先实现市场化。只有这样才能使得民间资本投资有合理的盈利空间，民企才有可能参与到竞争当中。
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