| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年08月20日 07:37 |
作者： |
叶国靖;陈珊 |
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据新华网最新消息：国土资源部在“房地产用地专项整治工作新闻通气会”上介绍了3月份至7月份房地产专项整治行动的情况，公布了7宗公开通报案件、6宗挂牌督办案件。国土部透露，全国已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗，面积约4万亩，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。
对于国土部重拳整肃囤地炒地积习，多位知名开发商出言谨慎。昨天，上海保利房地产开发有限公司董事长陈冬桔说，现在不对此事发表意见。
昨天傍晚，上海地产界龙头企业绿地集团董事长张玉良在电话里告诉《第一财经日报》记者：其一，目前公布的闲置土地大部分不是企业本身造成的，而是政府动迁困难等一系列复杂原因所致；其二，如果说国土部重拳整肃开发商囤地炒地对企业造成影响，那也仅仅是对少数相关企业造成影响，对开发商整个群体来说并没有影响。
张玉良认为，国土部的相关措施对于加快这些闲置土地的开工是有积极作用的，但是这个效果可能需要一个比较长的时间才能体现出来，不会那么快就有效果。
“消费者看到的也只是政府对一些企业违规行为的处理，从而增加土地供应量，这对他们关于楼市未来预期不会造成影响。”
昨天，杭州知名地产商金成房地产集团有限公司执行总裁陈利波告诉本报，政府对市场中出现的不规范行为进行处理是必要的，但是力度可能并不是特别大。总体来说，国土部重拳整肃开发商囤地炒地，带来的心理影响会比措施执行的直接影响大一些。该举措可能会使得买房者看到政策从紧了，从而延长购房观望期，最终对成交量造成不利影响。同时，它对土地供求的实际数量和开发商的业绩都不会有太大影响。
第一太平戴维斯中国区市场研究部高级经理James Macdonald告诉本报：整治行动表明政府进一步加强土地监管，打击土地市场的囤地投机行为，力图使土地开发市场运行更加健康、透明。
James Macdonald认为，“土地市场下半年走势更多取决于地方政府举措，如果政府并未收回这些闲置土地，而是将其再度推向市场，则对土地供应基本不会造成影响。此外，由于多数闲置土地开发商为中小规模开发商，上市公司所占比重很小，因此我们认为不会对上市公司造成太大影响。”
同时，James Macdonald建议，打击囤地不能只敲山而不震虎。“对资金实力较弱的中小规模开发商而言，其拿地行为或将更为谨慎；但对于资金实力较强的大型开发商而言，由于不少并未出现在名单之中，政策本身对其影响较小，其拿地行为更多取决于自身资金状况和对市场的判断。”
昨天，中国房地产信息集团研究总监薛建雄告诉本报记者，由于拆迁成本越来越高，拆迁进度缓慢成为土地闲置的原因之一。囤地怪象背后隐藏着拆迁安置的资金缺口。政府应将增量土地供给和存量用地水平挂钩，形成“控增逼存”的用地引逼机制，才能灵活增加土地供应以平抑高房价，这或许是最优选择。
也有分析师提出：假如在拍卖土地之前将保证金的交纳比例明显加大，比如增加到地块起拍总价的四五成，那一些开发商就不会轻易参加几十亿元的土地拍卖，并敢于囤积土地。此外，加强批后监管，提高土地供给的信息透明度，将每宗用地的开发、使用进程公之于众，对宗地规模、出让金交纳、受让人条件、开竣工申报、违约责任等进一步作出明确约定，也可杜绝非法囤地。
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