| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2010年08月16日 09:35 |
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据新华社电 让农民带着尊严和财富“转户进城”、让农民自愿选择、１０年内让１０００万农民变“新市民”……备受关注的重庆市统筹城乡户籍制度改革昨日全面启动。
根据政策规定，重庆籍农民凡在主城区务工经商５年以上或购买商品房，或投资兴办实业三年累计纳税１０万元以上或一年纳税５万元以上的，均可自愿申请入户；在远郊区县城务工经商３年以上，或购买商品住房，或投资兴办实业三年累计纳税５万元以上或一年纳税２万元以上的，均可自愿申请入户。在乡镇入户方面，农民可本着自愿原则就近就地转为城镇居民，实现全面放开。
据了解，为确保转户农民权益，重庆市还设计了农民农村权益弹性退出机制，避免让农民“裸身”进城。重庆规定，农民进城后可有“３年过渡”、“３项保留”，即农村居民转户后承包地、宅基地的处置可有３年过渡期，允许转户农民最长３年内继续保留宅基地、承包地使用和收益权；农民转户后可继续保留林地使用权、保留计划生育政策福利、在农民自愿退出承包地经营权之前保留农村各项补贴。
“农民转户后，可享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗政策，与城镇居民享有同等待遇，重庆市户籍制度改革将用１０年时间让１０００万农民带着尊严和财富转户进城。”重庆市发改委副主任、户籍制度改革协调组组长徐强表示，重庆户籍制度改革配套方案明确１０００万农民转户进城分“两步走”：第一步：２０１０年-２０１２年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，力争在两年内新增城镇居民３００万人，实现转户人口在主城、区县城和小城镇三级城镇体系内的合理布局。第二步：２０１２年-２０２０年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，每年转移７０万－８０万人，到２０２０年新增城镇居民７００万，非农户籍人口提升至６０％。
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