| 来源： |
时代周报 |
发布时间： |
2010年07月22日 15:38 |
作者： |
王则楚 |
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7月22日，广州市亚运单双号限行演练结束，据报道，在周日，也就是广州市亚运单双号限行演练的第二天，交警部门正式进行罚款扣分处罚。结果一天就查处了6200余辆机动车，罚金总额高达120多万元。被查处的车中七成是外地车辆。而到了周一处罚4022宗，减少了三成。
交警表示，演练前广州市行政区域内包括高速公路在内已经设置了90块管制标志牌，另在外市进入广州市行政区域的主干道也设置了提示标志牌26套，此外，交警部门也会在城区出入口设点执勤。
从这些报道中应该得到这样的大致认识：对于拥有近160万辆车的广州市，违规被处罚的车辆不足3‰，可以看到民众对于广州亚运限行是给予理解和支持的，实在是非常可贵，政策能够得到如此广泛的支持，就是演练的最大成功。
但是，仔细看看新闻，车辆违规的原因，主要有两点：一是确实不知道“单双号限行”是什么意思，“为什么没人通知我们？”二是只是在路边竖个标志牌是不够的，“既然不让走，就在广州边界的高速公路上设卡拦截，不要等我们进了广州才开罚！”虽然根据交通法规，我们的交通管理行政部门是有权限制道路通行的，违规也可以给予处罚。但广州市亚运单双号限行，实际上是为了办好亚运会而牺牲了购车市民的消费权的，政府也表示要像北京奥运限行一样在车船税上适当给予补偿。因此，对违反演练期内广州市亚运单双号限行规定的车辆，处罚不是目的，而是演练的一项内容，应该是通过演练，改进工作，使广州市亚运单双号限行做得更“以人为本”些。
例如，不仅在广州市宣传“亚运单双号限行”，而且要在全省、全国宣传“广州市亚运单双号限行”，又如，限行时间可以从8时才开始，方便市民送小孩上学。
尤其是对外地车，不要说是“闯关”进入广州市而给予处罚，而是没有设“关”，也没有设卡拦截分流，正如有司机反映，高速公路上只设提示标志不设卡拦截分流，外地车有被“钓鱼”执法之嫌。这是应该改进的！
还有，既然是“演练”，当然也包括“违规处罚”的演练。既然“违规处罚”是演练，演练结束，是否应该把“罚款”退还给车主？毕竟，只有在亚运期间的“限行”，才应该是真正的名副其实的“限行”。当然，为了“演练”的真实性，对罚款可以先不承诺“退还”，但从“演练”性质而言，退还才算是合理合法。
作者系广东省政府参事
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