| 来源： |
新华网 |
发布时间： |
2010年07月21日 16:04 |
作者： |
刘铮 |
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新华网北京７月２１日电（记者 刘铮）当前复杂的国内外经济形势，使得中国经济数据受到前所未有的关注，统计数据的公信力也前所未有地被推倒了“风口浪尖”上。
年中一系列经济数据密集发布，对其反映的经济走势的分析已连篇累牍，然而数据发布本身的一处悄然变化，其实也值得关心中国经济数据质量的人注意。
国家统计局在发布二季度企业景气和企业家信心指数数据的同时，在其网站上主动公布了《企业景气和企业家信心指数编制说明》。说明不但将这两个指数的样本覆盖范围和数量、指标的含义、如何根据指标判断形势等进行了详细解释，还对这两个指标的优缺点进行了分析。
说明特别指出，企业景气指数和企业家信心指数的优点是行业覆盖面较广、综合性较强，缺点是不如制造业采购经理指数（ＰＭＩ）灵敏，因为ＰＭＩ只反映制造业当月变化，而企业景气指数和企业家信心指数反映各大行业在三个月内的平均变化。
这样详尽甚至直言不讳的说明是中国统计数据发布历程中罕见的。数据是怎么得来的，怎么根据数据判断形势，特别是数据的优点和局限性是什么——更加公开透明之后，反而有助于公众准确判断经济形势，也是对公众对统计数据的议论和质疑的一种积极回应。
之后，国家统计局在发布私营单位职工工资数据时，详细解释了对点多面广的私营企业进行工资统计的多种不同方法；在发布各地单位ＧＤＰ能耗的同时，公布了计算公式和数据来源情况。
从国际经验看，统计数据的发布并不仅仅是一连串数据的公布，更应当包括数据的来源、方法、意义和适用范围等的公开。发达国家统计机构在发布数据的同时，往往提供详尽的数据来源、生产过程、适用范围。
不同的统计数据，有不同的来源，也有不同的用途和适用范围。如果把统计数据看作是产品的话，如此重要的产品，理应有着详细的“说明书”。缺少“说明书”，或者是“说明书”仅有寥寥数行，数据的使用必然会遇到种种问题，对数据的误读难以避免，甚至会影响数据的公信力。
当前关于中国统计数据质量的质疑不少。质疑的背后，是公众对准确的经济数据的强烈需求。在这种情况下，政府统计怎样更好地服务公众？怎样提高政府统计的公信力？一方面，进一步提高数据的质量是根本；另一方面，更加公开透明必不可少。
统计数据的来源和制度方法的更加公开透明，既方便了公众使用数据，又是对统计机构的一种监督和督促。公众了解了数据的来源和制度方法后，可以更加有针对性地使用统计数据，可以避免对数据的误读、误判，可以更加有效地监督统计机构不断提高数据的质量。
统计数据的真实准确，关系宏观调控的成效，关系公众的经济活动，也关系到政府形象。在不断提高中国统计数据的质量和公信力这一点上，公众和统计机构的目标其实是一致的，而“公开透明”是二者良性互动的重要前提。
国家统计局近来在数据发布上已经开了一个好头，希望这种公开透明不但能够持续下去，而且能够根据公众的合理意见，不断完善中国的统计制度，不断提高中国统计数据的质量和公信力。
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