昨日（7月20日），在上半年全国能源经济形势发布会上，国家能源局规划司司长江冰透露，新兴能源产业规划已形成成熟稿件，正准备上报国务院。该规划提出，从2011年至2020年，将累计增加投资5万亿元，每年将可增加产值1.5万亿。

　　年增产值1.5万亿

　　与媒体报道的“新能源规划”不同，国家能源局最终将规划名称定为“新兴能源产业规划”。江冰解释说，规划不仅包括风能、水电和核电等，还包括对传统能源的升级。

　　江冰介绍，现在已形成比较完善和成熟的规划，正在按照有关程序准备上报国务院审批。据初步测算，规划实施后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨，当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。

　　另外，“十二五”是我国落实“到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右”和“到2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%~45%”两个目标的关键时期，国家能源局正在组织开展“十二五”能源发展规划的编制工作。

　　四季度恐现“气荒”

　　在发布会上，国家能源局综合司司长周喜安预计，下半年国际能源形势有望保持谨慎乐观，能源供需形势趋于稳定。同时，随着中亚天然气管输量增加、国内产量增长和进口LNG增多，天然气供应能力将有所增加，但供需矛盾仍然存在。四季度用气高峰期间，局部地区仍可能出现供气紧张的情况。

　　上半年，国家先后提高了天然气出厂价格和管输价格，以天然气为原料的化工企业生产成本大幅上涨。国家能源局认为，下半年化工企业用气量可能缩减。

　　有报道称“中国在去年已超过美国成为全世界第一大能源消费国”。周喜安表示，国际能源署对中国能源利用现状特别是新能源发展状况不甚了解，根据国家能源局的计算，尽管2009年中国是全球最大的初级能源生产国，但美国仍是全球最大的能源消费国。