| 来源： |
理财周刊 |
发布时间： |
2010年07月19日 13:33 |
作者： |
甄爱军 |
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文前提要：两江新区规划中的产业布局最为瞩目，日后一系列建设包括城市基础设施、商业配套、交通甚至包括房地产开发等，都会将这些作为重要的参考因素来综合考虑。在此，我们不妨将对规划的关注焦点集中在两江新区十大功能分区上。
建成之后的重庆两江新区会是什么样子？两江新区的整体规划也许能够告诉我们答案。
近日，记者亲赴重庆，从重庆市规划局、两江新区管委会等部门了解到与两江新区规划的相关内容，让投资者提前对两江新区有个全面而清晰的认识。
定位：西部开放重要门户7月7日，在重庆市规划局召开的新闻通气会上，重庆市规划局副局长、新闻发言人邱建林表示，两江新区将被建设成为"一门户两中心三基地"，这就是重庆市对两江新区战略定位最为具体的描述。
所谓门户，即西部内陆地区对外开放的重要门户，主要体现在两个方面，第一是地理位置具有其独特性，重庆紧靠长江，这条"黄金水道"连通太平洋，并可打通印度洋以及新欧亚大陆桥，形成连接世界和中国西部内陆地区的关键部位。另外一个方面就是其内部条件已经成熟，如此前设立于两江新区内的两路寸滩保税港区，这相当于把边境直接"挪"到了重庆，让两江新区真正实现了通关零距离。
"两中心三基地"分别是指长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心，以及国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。
邱建林表示，到2020年，两江新区基本建设成型。建成之后将成为功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。
布局：三大板块十大功能区据重庆市规划研究中心主任刘利介绍，两江新区的产业布局分为三大特色板块，并形成十大功能分区。三大板块包括现代服务业板块、都市综合功能板块和先进制造基地板块。现代服务业板块分布在南部沿江一带，集中布局金融、商贸、物流等现代服务业。都市综合功能板块主要分布在两江新区的西部、中部区域，集聚高技术产业、楼宇工业和城市综合服务功能，成为宜居新区的集中展示区。先进制造基地板块由北向东形成带状环绕，是先进制造业集群连片布局、功能互补的区域。
根据两江新区内自然生态环境、产业布局现状及行政区划等因素，两江新区将形成十大功能区。邱建林表示，两江新区未来将成为中国西部地区增长极，辐射地区达680多万平方公里，辐射面相当于浦东的30多倍、滨海的20倍，辐射人口分别相当于浦东、滨海的四、五倍。毋庸置疑，十大功能分区将发挥各自的功能，共同推动两江新区的发展。
记者发现一个有趣的现象，各功能分区的布局，可以看得到上海浦东新区的发展痕迹。如以江北嘴--解放碑区域为核心的金融服务功能区与陆家嘴有些相似；寸滩保税港区与外高桥功能区有些相像；蔡家高技术产业功能区与张江功能区也有相同之处。那么，十大功能分区的规划范围和发展方向到底是什么样子？下面不妨对其进行一次全面"扫描"。
江北嘴中央商务区规划范围为江北区石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城及渝北区龙溪镇，规划建设用地50平方公里。
江北嘴中央商务将建成重庆的金融、商贸、文化发展等商务核心区，是未来重庆的"陆家嘴"。其中，江北嘴片区将全力打造为长江上游地区金融中心的核心区，布局金融总部机构和高端服务机构。
保税港区规划范围为两路寸滩保税港区及其配套服务的区域，规划建设用地30平方公里。
保税港区将重点布局国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工项目，建成具备港口作业、保税加工、保税物流等功能，以及政策优惠、模式灵活、通关便捷、服务高效的现代化保税港区。预计到2012年，形成30万辆商品车滚装和200万标箱集装箱吞吐能力，建成内陆标志性开放口岸。到2020年，集装箱吞吐能力则提高到340万标箱。
鱼复现代制造和物流区其规划范围包括江北区的郭家沱、鱼嘴和复盛镇，规划建设用地58平方公里。
作为全国区域性物流中心、国家级物流节点的重要对接平台，是西部地区最重要的水铁联运基地和港口物流集散地，以及寸滩港部分保税功能转移的主要承接地。布局现代制造业和临港船舶制造基地。其远期目标是建成轨道交通设备制造基地和汽车制造基地，实现地区生产总值翻番，超过1500亿元，常住人口达到230万人。
北部新区规范范围即现有的北部新区区域。
目前，该区域已经形成汽车制造基地，是国家级服务外包基地、信息产业基地、生物产业基地的核心区，是现代都市风貌展示区。未来将向三个方向发展，一是重点发展高新技术产业；二是布局战略性创新平台；三是生态居住功能。是两江新区人口居住和现代服务业集聚区。到2011年基本建设成型。
蔡家高技术产业区蔡家高技术产业区规划范围包括北碚蔡家、施家梁、童家溪，规划建设用地34平方公里。
目前蔡家功能区已经开发建设4平方公里，未来重点一是发展微电子和生物医药产业；二是布局高品质生态型商住区，在蔡家沿江16平方公里的地区将打造高品质生态住宅区，容积率只有0.50～1，初步规划建设高档休闲、娱乐和住宅区。
悦来会展城悦来功能区规划范围主要为渝北区悦来镇，规划建设用地18平方公里。
会展城将重点布局西部国际会展中心和重庆北部会展中心，建成服务长江中上游和西部地区、辐射全国的重要会展区。预计到2012年，基础设施配套能力基本形成，建成西部一流的国际会展中心。
空港新城规划范围包括渝北区回兴、双龙湖、双凤桥和玉峰山，规划建设用地97平方公里。
重点依托空港、空港工业园，集中布局临空物流、电子信息、临空加工制造等，以及商贸商务、航空服务等现代服务业。近期目标到2012年，江北机场建成西部国际复合型枢纽机场，旅客吞吐量达到2500万人次，货邮吞吐量达到40万吨。远期目标到2020年，机场旅客吞吐量达4500万人次。
木古出口加工区规划范围包括渝北区木耳、古路镇，规划建设用地22平方公里。
依托临近空港区位优势，重点布局现代食品工业、高端服务产业、高端家具产业、新型玩具产业等。
龙石先进制造区规划范围为渝北区的龙兴、石船镇，规划建设用地120平方公里。
重点布局战略性新兴产业，布局国家级重大电力装备基地、国家级国防军工基地、国家级轨道交通装备制造和国家级新能源汽车制造基地。
近况：交通等基础设施先行从2009年起，重庆市规划局就在规划方案的草拟中，在两江新区范围内规划布局了一大批基础设施和公共服务设施，其中相当一部分项目已进入实施阶段。
重庆市交通规划研究所所长余勇表示，规划已经确定或已开工建设的城市快速路共有6条。包括机场专用快速路、金山大道（会展段）、快速路一横线、快速路六纵线、康复路、龙兴路等。城市重要干道两条，即会展大道和春华大道。市民最为关心的城市轨道交通也纳入其中，包括6号线一期工程（上新街至礼嘉）、二期工程（礼嘉至北碚、茶园至上新街），其中一期工程已经动工。此外，6号线会展支线规划也已确定。
大型交通工程项目如港口、机场、铁路等也已分步进行。其中，寸滩港保税港区三期工程、果园刚物流园区二期工程都已在近期开工建设。机场方面，江北机场第二跑道和T2A航站楼正在建设。重庆机场东航站区及第三跑道预计2015年开建。铁路方面，重庆火车北站的北场及相关设施已开工建设。此外渝利铁路（重庆至利川）已开工，渝怀铁路二线（重庆至怀化）也预计年底开工。
此外，包括社会和公共服务设施、能源保障体系以及市政基础设施等，也都已综合考虑。
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