山东经济总量大、人均水平低、提升速度快、结构转型任务重。基于此，山东制定了加快经济发展方式转变若干重要问题的意见，努力在扩大总量提质增效、调整优化产业结构、提高自主创新能力等六方面取得新的突破，可谓恰逢其时。

　　当前，山东经济面临的最大矛盾是产业结构偏重，经济增长主要靠工业。长期以来服务业增加值占GDP比重明显偏低，使得调结构的任务非常重。从现实来看，现代服务业落后于工业，说明山东存在三方面问题：城市化水平低，服务业缺少空间载体；市场化水平低，影响了金融、保险等高度依赖市场机制运行的行业发展；经济增长过于依赖工业，就业矛盾协调难度大。山东必须一方面做强工业，另一方面补齐服务业短板。

　　山东一些企业并不缺乏资金，而是找不到新的增长点。技术创新可以开拓新的投资领域，解决对资金有效需求不足的问题。此外，当市场化与现代化水平存在相当大差距时，投资容易导致企业间恶性竞争，还会迫使资本转移到技术水平低、资金需求量大、对政策要求高的行业。制度创新可以提高投资效率，改善不健康的发展环境。

　　缩小东西部差距、城乡差距，可以解决消费需求不足的问题。山东在一系列新举措中提出，增加农民收入，提高城镇化水平，真正落实就业、养老、教育、医疗等各项民生工作，既可以在短期内提高农民购买力，又可以在长远发展中形成有效需求的新领域。

　　山东还提出，进一步扩大开放是转方式的重要举措。我们一直强调开放，是真心学习国外的好东西，而不是“引资进门，关门打‘狗’”。山东有3000多公里的海岸线，有良好开放传统。现在，黄河三角洲发展上升为国家战略，全省正积极推进山东半岛蓝色经济区建设。这把山东推到了整体开放的前沿，比起以前仅是胶东几个城市的开放，深度、广度都有了质的飞跃。

　　——北京大学副校长、教授　刘伟