| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2010年06月22日 14:24 |
作者： |
潘晟 |
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审计署近日发布了6家中央企业2008年度财务收支审计结果，根据此次审计署公布的数据，中央企业违规为员工发放福利所涉及的数额让人触目惊心。截至2008年底，持股神华下属企业股份的200多人取得现金分红1359.01万元；南航所属企业将6821.85万元收入直接用于发放职工奖金补贴及其他开支；中航集团所属2家企业未将其2005年至2007年支付的劳务派遣员工工资等约5.83亿元、2005年至2008年支付的职工公务交通补贴约1.76亿元纳入工资总额核算；2004年至2008年，东航所属7家企业将约1.03亿元收入，直接用于发放奖金、补贴和业务招待等支出。
虽然说收入分配制度改革的话题已老生常谈，但这份审计结果却让人不得不老话重提。在改革开放三十年的时间里，我国国民经济的蛋糕越来越大，虽然分到普通劳动者手中的蛋糕也随之变大，但是其增长速度却远远比不上国民经济的增长速度，更多的蛋糕则被分到了政府和垄断行业中。根据人力资源和社会保障部工资研究所人士的说法，8%的垄断企业职工常年拿着55%至60%的全国工资总额，而此次审计署的数据则让我们更直观地感受到目前的收入分配制度中存在的弊端。数千万、乃至上亿元的社会财富，在短短几年间就被央企内部瓜分，而且这些还只是被审计署查出的违规支出，而那些貌似“合规”的表内支出究竟有多少，或许会是一个更让普通百姓难以想象的数字。
毫无疑问，想要让原本就强势的央企放弃到嘴的肥肉是一件非常困难的事情，正因为如此，收入分配制度改革显得举步维艰。但是，随着经济的发展，中国经济想要再创30年的奇迹，大幅度提高劳动报酬在初次分配中的比重是大势所趋。一方面，世界工厂的模式毕竟不是可持续发展的模式，未来三驾马车中的消费对于国民经济增长的作用必将越来越大，而如果普通工薪阶层的收入得不到增长，消费显然也难以得到提升。另一方面，长期压制劳动报酬的因素已经逐渐消失，中国目前基本已经度过了高出生率、高死亡率的时代，再加上刘易斯拐点的来临，城市化和工业化进程已经不足以支撑农村劳动力无限地向城市转移，如果劳动报酬得不到提高，劳动力矛盾势必会成为未来经济发展的最大阻碍，收入分配制度改革已是迫在眉睫。
不过，令人欣慰的是，无论是审计署此次公布央企审计结果，还是在发改委欲大幅提高央企上缴利润比率，都让百姓看到中央改革收入分配制度的决心。百姓更期待政府有关部门能够在分蛋糕的时候，有实质性的向普通劳动者倾斜的举措，尤其期待政府能够尽快重新平衡垄断企业在初次分配中所占的比重，不仅要严惩那些将国家的钱给员工发放福利的央企领导人，更要尽快制定出有关央企向全民分红的公共政策。
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