我国何以能用占世界7%的土地养活了约占全球22%的人口?一个必不可少的重要因素,就是农业科技的支撑。在有关部门、各级政府和农业科技人员的共同努力下,一批又一批科技成果得到推广,落地生根、发芽开花,为保障我国粮食安全、提高城乡居民生活水平作出了重要贡献。
但毋庸讳言的是,目前我国的农业科技成果转化率仅为40%左右,远远低于发达国家的70%—80%,距离农民的需求还有很大差距。造成这一局面的一个重要原因,就是农技推广体制陈旧、机制不活,极大制约了农业科技人员的积极性。
时至今日,我国的绝大部分农业科技资源和成果依然集中在科研院所和农业院校。而农民文化素质偏低和千家万户单干的现状,决定了农业科技成果转化的任务更加突出、过程更加艰难。而我国的农业科技成果转化至今没有摆脱计划经济的阴影,主要依靠政府部门的组织发动,和农技人员的“无私奉献”。实践证明,在市场经济的新形势下,行政命令的效力在打折扣,“无私奉献”的热情也难以持久。
利益产生动力,风险强化责任。宁夏回族自治区在农业科技成果转化中的探索,把原本没有利害关系的农技人员和农民紧紧地捆绑在一起,成为“利益共享、风险共担”的联合体。“利益共同体”的最大特点,是充分调动了农技人员的积极性,极大强化了他们的责任感,科技成果的转化效率大幅提高,最终是农民增收、科技人员获益、政府满意。
机制的创新,源自理念的转变。对于广大科技人员,我们一方面要倡导淡泊名利、无私奉献,但同时也不能忽略正面的激励与适当的回报。只有把“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”落到实处,一切有利于创新的智慧源泉才会充分涌流。
思路变则机制活,机制活则成效显。宁夏在“利益共同体”的探索固然成效可喜,但面临的问题也不容忽视。特别是科研人员的事业编制与下海创业之间的体制性矛盾,更是远未破解。
随着我国科技机制改革的进一步深化和宁夏探索中的不断配套完善,相信新的体制机制能催生更多创新的源泉,科技成果转化的步伐会大大加快,为服务“三农”、建设现代农业注入更大的动力。