开篇之语

　　视者看也。那么，对于横空出世的两江新区，我们应该看什么？

　　看新区本身，我们可以体会国家决策的战略考量。看政策优惠，我们可以发现兴业创富的机会所在。看历史演革，我们可以梳理城市发展的进程脉络。看浦东滨海，我们可以想象未来生活的幸福时光。

　　本月18日，在重庆直辖十三周年之际，全市人民翘首以盼的两江新区正式挂牌成立，这标志着继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放重点新区花落重庆。

　　根据《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复》，两江新区是中国第三个、内陆唯一的国家级新区，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。

　　身兼两江新区开发建设领导小组组长的市长黄奇帆说，两江新区获准设立，是党中央、国务院根据新时期区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。中央要求“把设立两江新区作为应对国际金融危机、落实区域发展总体战略的重要举措，加快推进统筹城乡综合配套改革试验，积极探索内陆开放型经济发展的新路子，在推进西部大开发、促进区域协调发展中发挥更大作用”，充分表明党中央、国务院对重庆发展寄予厚望，在全国改革开放大局中，重庆的战略地位进一步凸显。

　　在18日召开的两江新区挂牌成立大会上，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来说，改革开放前30年，国家实施了3个大的开发开放战略。上世纪80年代开发深圳，90年代开发浦东，进入新世纪又开发了天津滨海新区，先后掀起了珠三角、长三角、环渤海三次开发开放高潮。今天，在西部大开发进入第二个10年的时候，又批准重庆设立两江新区，确立了第4个国家开发开放战略。

　　薄熙来说，深圳、浦东、滨海都在我们国家的开放史上创造了非常辉煌的成就。到2020年，两江新区经济总量将超过6000亿，对全市经济的贡献超过1/4，工业产值将超过1万亿，相当于10年再造一个重庆，这将改写重庆在中国经济版图上的位置。

　　薄熙来说，前30年中国经济的高速发展主要体现在沿海，发展的路子都是外向型。但现在以外需为导向的发展模式正面临严峻挑战，中国经济的重心也将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导。党中央、国务院审时度势，作出建设重庆两江新区的战略决策，正是科学发展的生动体现。

　　薄熙来说，重庆地处中西结合部，是中国大陆版图的几何中心，承东启西、连通南北。国务院批准重庆设立两江新区，是深谋远虑的大智慧，是推动转型的大战略。中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放又必将有力地拉动中西部的发展。

　　新区概况

　　位置：包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区。

　　面积：规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。

　　交通：有三大交通枢纽。江北国际机场未来将是中国第四、西部最大，寸滩是中国内河航运最大枢纽，铁路车站集聚交汇了国家八大铁路。

　　产业：“5＋3”战略性布局，即轨道交通、核电风电等电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息五大战略性产业，加上国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能。

　　布局：新区将构建三大特色板块，即现代服务业板块、都市综合功能板块和先进制造基地板块，逐步形成江北嘴中央商务区、保税港区(西永和寸滩两个)、鱼(嘴)复(盛)现代制造和物流区、龙(兴)石(船)先进制造区、北部新区、空港新城、悦来会展城、蔡家高技术产业区、水(土)复(兴)生态产业区、木(耳)古(路)出口加工区等十大功能分区。

　　人口：现有100多万人，规划到2020年400万人。

　　GDP：现有800亿，规划到2020年达到6000亿。

　　到2012年

　　江北嘴、悦来会展城、寸滩保税港区、江北机场、北部新区5大核心板块取得突破性进展。鱼(嘴)石(船)片区万亿工业基地坚实起步，基础设施建设全面开展，建成轨道交通设备制造基地和汽车制造基地。

　　地区生产总值：

　　1500亿元

　　常住人口：

　　达到230万人

　　到2015年

　　要素集聚能力进一步增强，综合服务功能重大提升。十大功能区全面建设，大见成效。

　　地区生产总值：

　　3000亿元

　　工业总产值：

　　超过6000亿元

　　常住人口：

　　达到300万人

　　到2020年

　　建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。

　　地区生产总值：

　　达到6000亿元

　　工业总产值：

　　实现10000亿元

　　常住人口：

　　400万人左右

　　新区使命

　　为深化改革开放、推动科学发展探路，创新内陆开放、城乡统筹的体制机制，要与上海浦东新区、天津滨海新区比肩发展，成为全国改革开放的先行区，科学发展的示范窗口。

　　肩负着深入推进西部省区之间、东中西部之间的大流通和大融通，成为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开放的重要门户。

　　落实胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院3号文件，有力促进重庆转变发展方式，加快城市化、工业化、城乡一体化进程，在西部率先实现全面小康。

　　新区定位

　　-统筹城乡综合配套改革试验的先行区。

　　-中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地。

　　-长江上游地区金融中心和创新中心。

　　-内陆地区对外开放的重要门户。

　　-科学发展的示范窗口。

　　中共中央政治局委员、市委书记薄熙来说，在国务院确立的两江新区定位中，有三条尤为引人注目：一是“长江上游的金融中心”；二是“内陆地区对外开放的重要门户”；三是“科学发展的示范窗口”。而“金融中心”、“开放门户”和“示范窗口”都是具有独特性的功能定位，极其珍贵。

　　新区由来

　　2008年4月，市委市政府在向温总理汇报工作时，提出请求国家给重庆更多的支持。

　　2008年6月，200多名国家各部委官员到重庆进行调研，国家发改委提出设立两江新区想法。

　　2008年底，国务院批准了3号文件，明确要在重庆设置两江新区。当年底温总理在重庆调研时也指出，有关部门要认真研究两江新区事宜。

　　2009年初，国务院副总理李克强来重庆视察时指出，重庆提出设立两江新区的想法，主要是树立一面旗帜。

　　2009年4月，重庆市政府就正式向国务院报告两江新区构想方案。

　　2010年5月，国务院正式印发两江新区批准文件(国函(2010)36号)。

　　首席记者 刘邦云 记者 王渝凤 文 郑瀚 郭娟 制图

　　深圳

　　1980年8月26日

　　全国人大常委会通过《广东省经济特区条例》，深圳等经济特区成立。

　　上海

　　1990年4月18日

　　党中央、国务院做出开发开放浦东决策。

　　天津

　　2006年

　　天津滨海新区纳入国家整体发展战略。

　　重庆