5月31日，国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》内容涵盖深化经济体制改革的十一个方面，确立了2010年重点改革任务。其中指出要深化财税体制改革，出台资源税改革方案，并强调逐步推进房产税改革。

　　尽管国务院明确指出要确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破，但从现实情况来看，各个领域原有改革程度的基础不同，最终可以实现的突破程度也难以相同。同时，结合当前实际经济状况，各项重点工作应实施的轻重缓急也不尽相同。“鼓励支持和引导非公有制经济发展，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，推动国有资本从一般竞争性领域适当退出”以及“深化国有企业和垄断性行业改革”是当前经济工作的重中之重，也是《意见》中最先提及的改革领域。

　　“深化资源性产品价格和环境收费改革、深化财税以及金融体制改革”。但中央对于各项改革的推进的程度仍有不同的考量：资源税和销售电价分类结构的调整，要求“出台”；城市污水、垃圾及医疗废物等的处理收费制，要求“全面推行”；房产税和水价改革，要求“逐步推进”；环境税的开征则仅限于“研究”层面。从《意见》对各项改革的相关要求来理解，不难推断出其推进的时间进度以及相关深度。

　　事实上，在今年4月28日召开的国务院常务会议上已经审议并原则通过了本《意见》，其主要内容当时已经对外披露。不过，若仔细进行对比，仍可发现本次《意见》内容较4月28日版本有所补充，最为明显的就是增加了“逐步推进房产税改革”的要求，再次向市场非常明确地传递了今年中央“坚决”遏制房价过快上涨的决心。这是房产税首次出现在发改委的年度工作计划中，充分证明国家层面正在动真格的推动房产税改革。上海可能率先推出“房产税”调控政策，再向其他房价明显过高的城市推行。对于“房产税”最终的征收原则、执行方式以及对于房价的控制效果，还需要视相关情况再做判断。一旦房产税改革方案出台，如果没有预期中那么强烈，可能会刺激购房反弹；而如果出手过重，可能导致经济二次探底。从“逐步推进”的字眼来看，如果近期推出该税种，也不会非常严厉。

　　在资源性产品价格和环保收费改革不断深入的情况下，城市供水、供热、供气等公用事业领域将在一定程度上有所获益。此外，与节能减排相关的循环经济、建筑与照明节能、余热利用、新型空调、清洁煤技术等领域也存在大量投资机会。而在资源税、房产税、环境税改革不断推进的情况下，对于石油石化、煤炭、房地产等行业则要保持一定谨慎。