| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年05月12日 08:11 |
作者： |
杨三军 |
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２００８年５月１２日发生的汶川８．０级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，导致数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。
汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面，灾后恢复重建任务异常繁重，工作充满挑战。
为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，党中央、国务院高度重视，先后出台了一系列政策法规和指导性文件，特别是２００８年９月１９日国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后重建的指导思想、基本原则和重建目标等内容，并将完成重建目标的时间确定为“３年左右”，使灾后恢复重建正式进入实质性阶段。
根据灾后恢复重建的新形势，２００９年３月，温家宝总理在政府工作报告提出，灾后恢复重建要“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。四川省省委、省政府随后确定了从２００８年１０月到２０１０年９月的两年时间内，完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和完工项目均达到８５％左右的目标任务。
为加快灾后恢复重建，中央从一开始就明确要求，要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力。２００８年６月１１日，国务院出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，明确要求北京、上海、浙江、山东、广东等１９个省市以不低于１％的财力对口支援重灾县市３年。
《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定，灾后恢复重建的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心规划、精心组织、精心实施，又好又快地重建家园。
《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的主要重建目标是：实现“六有”目标，即“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾后恢复重建规划区“基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平”。
截至目前，汶川地震灾后恢复重建的各项工作进展顺利，并已取得重大阶段性成果。
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