| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年04月26日 09:08 |
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重庆两江新区规划和成渝经济区发展规划静待批准；国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见已经出台；而根据重庆市“314”战略规划，重庆将被打造成长江上游金融中心和西部重要增长极。在一系列政策措施的强力支持下，重庆经济和资本市场的发展面临着巨大机遇。
重庆近年来经济一直保持较高增速，但重庆资本市场的发展相对滞后。重庆证监局局长叶春和指出，从重庆资本市场规模及竞争力看，突出表现在“两个不适应”，即与重庆政治经济地位不适应，与经济加快发展的要求不适应。
资本市场潜力大
重庆资本市场是典型的“大经济、小资本”，资本市场的规模和辐射面明显滞后于区域经济，未来发展的空间和潜力很大。
重庆资本市场1993年起步时只有3家上市公司，发展了10多年后，截至今年3月底已有32家上市公司。此外，证券公司1家，证券分公司3家，证券营业部及服务部95家，期货经营机构17家，以及西部第一家基金管理公司。
与全国资本市场的发展相比较，重庆资本市场的突出问题是规模偏小。重庆上市公司市值占GDP的比例远低于全国平均水平。截至2009年底，重庆境内上市公司总市值为1900亿元，占2009年重庆GDP6527亿元的29%，同期全国境内上市公司总市值为25万亿元，占全国GDP33.5万亿元的75%。
重庆目前拥有的境内上市公司数量为32家，在全国排名17位。在32家上市公司中，总股本在1亿股以下的有2家，1亿股至5亿股的有22家，5亿股至10亿股的有4家，10亿股以上的有4家，总股本在5亿股以下的占了70%以上，上市公司平均规模较小。
事实上，重庆资本市场并不缺优质上市资源，作为在重庆经济中占较大比重的国有资产，证券化率仅11%。而目前重庆国企总资产约1万亿元，总量在全国名列前五位，大量民营企业同样游离于资本市场之外。重庆金融办主任罗广介绍，截至去年底，拟上市企业储备库的入库企业已达258家。这一数量是目前上市公司数量的八倍以上，可见，重庆资本市场后备资源是相当丰富的。
叶春和分析，长期以来，重庆上市公司总市值不够高主要原因是缺乏大市值上市公司。如果多家大型国企整体上市，就可以迅速扩大辖区市场规模，有效改善重庆上市公司行业分布和产业层次，并形成良好的示范效应，引导更多符合条件的国企和民企加快改制上市进程。
政策支持力度强
《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出建设长江上游地区金融中心、加快发展多层次资本市场、认真研究设立“两江新区”等要求。
设立“两江新区”对重庆经济和资本市场的影响是最大的。“两江新区”一旦获批，将成为继上海浦东和天津滨海新区之后的第三个新区，总面积约1000平方公里。重庆将有望获得比照上海浦东新区、天津滨海新区的国家政策支持，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域被赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
在今年初住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与上海、北京、天津、广州一起被确定为国家五大中心城市，成为西部唯一一个中心城市。重庆的城市规模、经济总量和影响力等规划和定位必将发生重大调整，这无疑对重庆资本市场提出了更高要求。
在一系列政策支持下，重庆产业格局也将随之调整。按照国务院的要求，重庆要构建特色优势产业集群，充分发挥现有工业基础优势，培育发展新兴产业，增强主导产业的优势和活力，发展壮大汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电子信息五大支柱产业。
为实现统筹城乡发展，重庆市政府提出了“一圈两翼”战略，形成一个以特大城市为核心，若干中小城市为环绕的大型都市圈。城镇化步伐进一步加快将对重庆未来的经济总量以及产业发展带来深远影响。
区域经济的快速发展必将带动资本市场发展，并对资本市场提出更高要求。2009年重庆市金融业增加值达389.9亿元，同比增长31.2%，居各行业之首，金融业增加值占GDP的比重达到6%，金融业对GDP的贡献率为9.7%，跃升为支柱产业。同时，证券市场融资额创10年来新高。
重庆市市长黄奇帆表示，要加大资本市场企业上市推动和整体上市的力度，做大上市公司再融资和并购重组，今年要通过上市融资、再融资、发行债券和信托资金等方式实现约1000亿元融资，新增上市公司3至5家。
叶春和表示，在具有特殊区位优势和政策优势条件下，重庆应充分利用资本市场的配置功能，把整合上市公司资源、提高上市公司质量放在经济结构和国有资本战略调整的高度来看待，通过实施并购重组实现行业整合和产业升级。
此外，重庆国资证券化将是一大亮点。目前，重庆国有资产的资本化率为11%，未来国资在资本市场上的潜力很大。
重庆市国资委主任崔坚表示，重庆在利用资本市场直接融资方面远低于全国平均水平，最保守的估计是直接融资应该占到1/3，重庆2008年占的比例是1/20，重庆要加快市属国有重点企业整体上市步伐。重庆国资委今年初提出，未来三年将市属国有重点企业整合至25户，户均资产达到400亿元以上，逐步形成以1000亿产值为第一梯、500亿产值为第二梯的金字塔型梯次的国有集团体系，这透露出重庆国企并购重组可能加速的信号。
作为老工业基地，重庆的工业产值和发展水平一直走在全国前列，但在资本市场发展方面，重庆落在了后面。未来在资产证券化、资本重组等加快资本市场发展举措的推动下，在外部政策春风的推动下，重庆资本市场有望迎来发展黄金期。
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