受国务院委托，国务院发展研究中心于2009年花了一年的时间进行“十二五”规划预研究，以破解导致中国消费增长的持续下降之谜。“今年将会在去年的基础上提出解决方案，研究阻止消费持续下降的措施，促进消费的扩张，提高消费占GDP的比重。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在近日召开的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上透露到。

　　提高私人消费占GDP比重

　　我国私人消费占GDP比例远远低于世界平均水平。数据显示，从1970年到2005年35年中，中国的最终消费占GDP的比重从71%逐年大幅度下降到2005年的50.8%。而在同期，世界上的最终消费占GDP的比重则稳步上升到78.5%。

　　“我可以负责任地传达这样一个信息，在‘十二五’规划中，将能够看到更多关于人民群众如何从发展中获益的一些具体指标。”国家发改委主任张平日前在中国发展高层论坛上表示。

　　降低企业盈余提高劳动报酬？

　　余斌称，中国今天面临的问题是，这么多年来劳动者的报酬占GDP的比重持续下降，而且明显低于发达国家。另一方面，企业盈余占GDP的比重明显高于发达国家，发达国家基本上都是在25%以下，而中国企业盈余占GDP的比重超过了30%。

　　尽管降低企业盈余来提高劳动者报酬的提议得到不少专家的赞同，但是反对声也同样多。

　　国家信息中心研究员张永军的意见比较有代表性。他认为，中国的国情是劳动力资源丰富，因此中国劳动者报酬占GDP的比重下降在相当程度上是由基本国情所决定的。如果让企业盈余大幅度下降的话，后果就是企业家人数减少，企业的数量减少，劳动者的就业机会减少，劳动者报酬的进一步下降。“很可能我们会得到一个相反的结果。”张永军说。