| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2010年03月17日 10:54 |
作者： |
姚钰珂 |
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要求人民币升值的国际压力“乌云压城”，美国仍是急先锋。当地时间3月15日，130名美国国会议员联名致信美国财长盖特纳和商务部长骆家辉，要求将中国列入“汇率操纵国”，并对中国输美产品征收反补贴税。对此，中国商务部新闻发言人姚坚昨日回应表示，“贸易顺差不是迫使人民币升值的理由”。
姚坚表示，贸易顺差问题是全球化的一种结果、一种现象，是会持续存在的一个结构。“仅以中国顺差和美国经济低迷为依据要求人民币升值，是毫无道理的。”
“汇率操纵国”成美国杀手锏？
人民币汇率问题再遭热炒，而一年前却鲜有人提及。姚坚认为，其背景主要是美国一些人士认为中国有顺差、美国有逆差，强调美国经济应当发展起来。
本月11日，奥巴马在一份讲稿中要求中国进一步向“以市场为导向的汇率”机制过渡，并称美国政府需要做出决定，是否在4月15日发布的财政部半年报告中将中国划归“汇率操纵国”。
2009年第三季度以来，美国经济虽有所好转，但就业难以复苏，为缓解贸易、财政赤字和巩固美元的地位，美国政府将目光转向人民币汇率。缩减财政开支等措施虽然可以缓解贸易赤字，但将带来经济降速和失业加剧，逼迫人民币升值成为其“最好”的选择。
同时，随着美国中期选举临近，人民币汇率必将被美国国会中一些亲工会或制造业等利益集团的两党议员用做政治筹码，来自国会的压力将使得奥巴马继续走施压人民币升值这“华山一条路”。130名国会议员在联名致信中，要求财政部半年报告正式给中国贴上“汇率操纵国”的标签。美国财政部每半年提交一次评估报告，对于被列入“汇率操纵”的国家，美国政府可以据此实施贸易制裁。
事实上，自美国国会要求财政部提交该报告以来，中国从未被列为“汇率操纵国”，但美国财政部在过去的报告中，曾一再对中国提出批评，例如在去年公布的汇率政策报告中，便指出“人民币币值仍被低估”。
上述130名议员还呼吁美国政府对中国输美产品征收反补贴税，并就人民币汇率形成机制与中方开启谈话。
美国要求升值是“利己主义”
我国一直实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。汇率政策调整历来遵循主动性、可控性和渐进性，主动性被置于首位。在当前外部环境不稳定、出口增长没有明显回稳的情况下，政府决策将更加审慎。
“去年2月出口下降27%时，没人提汇率。目前我国出口的增长是恢复性的，仅有4个月的正增长，完全没有理由把未来市场看得非常乐观。出口企业利润还在恢复中，所以我们主张对外经济贸易政策的稳定，包括汇率政策。”姚坚说。
“希望美国在克服危机影响、振兴经济的时候，成为自由贸易的倡导者而不是一个阻碍者，不能只考虑自身扩大出口利益，而要求别国货币升值，这是利己主义的一种表现。”姚坚说，“随着中国融入全球化进程的推进，中国政府管理进一步与国际规范接近，人民币汇率机制将会越来越成熟”。
同时，姚坚反问道，“中国如果对韩国、日本及部分发展中国家有逆差，难道也应该出台类似的货币法案来制裁这些国家吗”？
中国立场：反对将汇率“政治化”
奥巴马表态、130名国会议员联名致信，美国就人民币汇率问题的施压一再加码。对此，中国政府的态度清晰而坚决：反对将汇率问题“政治化”。
中国人民银行副行长苏宁12日表示，每个国家不应该需要其他国家来解决自己的问题；人民币升值不能解决经济失衡问题，汇率问题更不应被“政治化”。
温家宝总理14日明确指出，人民币币值没有低估，中国将继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并反对各国互相指责、甚至使用强制的办法来迫使一国的汇率升值。
对于贸易顺差，苏宁指出，这一现象很多情况下取决于中国和美国国内需求供给的平衡，调整汇率解决贸易顺差恐怕达不到目标。在当前汇率机制下，中国通过调整国内需求可以起到逐步改变进出口顺差过多的情况。
为了改变顺差过多的情况，中国自主采取了多种措施。姚坚表示，为了缩小贸易顺差，中国17日将派出由机电商会及贸促会带领的企业采购团赴芬兰、瑞典进行采购，4月份还将派出庞大采购团奔赴南美地区。
据海关统计，1-2月，我国出口总额为2040.8亿美元，增长31.4%；贸易顺差为217.6亿美元，下降50.4%。
“可以预计，今年扩大进口的效果将进一步显现，进出口贸易将更趋平衡。”姚坚说。
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