易纲昨日在接受中外记者集体采访时还表示,将通过外汇管理重点领域改革等措施促进贸易便利化,有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制。同时,通过多元化配置等策略,保障外汇储备资产的安全、流动和保值增值。
外汇储备经营收益未受危机冲击
易纲说,在此轮国际金融危机中,得益于坚持多元化的货币资产摆布,没有投资次贷、CDO等高风险产品,2008年和2009年我国外汇储备资产总体安全,经营收益接近正常年份水平。
他介绍,我国外汇储备实行国际通行的货币和投资多元化配置策略,不参与短期投机炒作。目前,形成了包括美元、欧元、日元等主要货币的适度分散的货币结构,主要投资于政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金等资产。
易纲说,美国国债市场是全球最大的国债市场。中国外汇储备规模较大,因此美国国债市场对中国来说是一个重要的市场。买进和卖出美国国债,是中国投资团队几乎每天都要做的事情。“这是一个市场投资行为,我们不希望把这件事政治化。我们是一个负责任的投资者,在投资过程中完全可以达到一个互利双赢的结果。”
我国外汇储备规模近年来持续快速增长,由2002年末的2864亿美元增至2009年末的23992亿美元,年均增速36%。
是否增持黄金会慎重考虑
对于黄金储备,易纲说,最保守估计,中国民间藏金已大大超过3千吨。黄金是一个不错的资产,但是目前要从国家和外汇储备层面增持黄金,会受到一些限制。“所以,是否增持黄金,我们会根据市场情况慎重考虑。”
他认为中国增加官方黄金储备受到三方面限制:一是黄金储备实际上不可能成为我国外汇储备投资的主要渠道;二是大规模购金会推高全球金价,进而推高国内金价,影响老百姓的黄金消费;三是作为投资,以30年来看,黄金的收益并不是很好。
目前,我国黄金年产量300多吨,居全球首位;黄金年消费量400多吨,是全球第二大黄金消费国。
放宽对跨境资本交易活动的限制
易纲说,外汇管理部门要增强服务意识,在风险可控的前提下为经济主体提供最大便利。要推进重点领域改革,稳步推进人民币资本项目可兑换进程,在有效防范风险的前提下,有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制;试行企业出口收汇存放境外运作。
关于防范“热钱”冲击风险,易纲说,首先要加大对地下钱庄、网络炒汇等外汇违法违规行为的打击;同时推行小额外币兑换点的试点。对于怎么能够既处理好提供便利,又要防止热钱的问题,易纲表示,要从全球的视野看待这个问题,在外汇管理中坚持方便企业、方便居民的原则。
易纲表示,下一步改革的方向就是进一步简化手续,目标是要使绝大多数正常经营的企业感到进出口收汇、结汇、购汇都非常方便。同时,有关部门又要对中国的货币流和资金流进行分析和检查,能够切实控制住风险。
易纲在回答记者提问时表示,稳步推动资本项下的可兑换是中国的既定方针,这个目标没变。不过,易纲也指出,金融危机使中国在推进资本项下可兑换过程中更加稳妥,一些事情做得更加安全。