| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年03月10日 08:04 |
作者： |
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⊙本报两会报道组 ○编辑 梁伟
全国人大代表、中国人民银行南京分行行长孙工声称，当前我国经济面临的任务和挑战更为艰巨，对政策调控以及财政政策和货币政策的协调配合提出了更高的要求。
他介绍，财政政策和货币政策作为调控宏观经济的两大政策工具分工而互补，两者的协调配合对于促进经济运行趋于总量均衡和结构优化的理想状态极为重要。而目前，我国经济发展仍处在企稳回升的关键时期，国际国内经济局势尚不明朗，宏观调控既要考虑外部冲击对本国经济的影响，又要考虑本国政策对其他国家的影响及其反馈作用，宏观调控任务的复杂性显著增加，因此对财政政策和货币政策的协调配合提出了更高的要求。
孙工声认为，目前财政政策在经济、信贷结构调整的作用有待加强。因为近年来实施的积极的财政政策主要着力于增加政府投资和社会消费，但在通过借助政府投资和社会消费启动民间资金跟进和扩大居民消费方面的工作有待加强。
同时，地方政府负债行为不规范埋下了金融风险隐忧；部分财政存款游离于财政存款缴存体系外增加了央行加强流动性管理的压力；财政存款数额的季节性波动对央行货币政策操作带来一定的影响。
针对以上问题，孙工声建议要加强财政政策与货币政策的协调配合。可以通过加快完善国库集中支付制度、预算制度以及国债发行管理制度，减少财政存款数额季节性因素的明显波动对中央银行货币政策操作形成的冲击。同时，通过信用再担保、财政贴息、贷款风险补偿奖励等措施，引导金融机构增加经济发展重点领域和薄弱环节信贷投入，通过税收、财政贴息、政府采购、信用担保等政策扶持中小企业、“三农”发展，发挥好财政政策对金融资源和民间资金的杠杆撬动作用。
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