| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2010年01月11日 11:45 |
作者： |
黄淑慧 |
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今年拟安排9927亿中央投资 查出101.58亿“小金库”
东方早报记者 黄淑慧
2009年的财政收入增速最终远远超出了年初8%的目标值。财政部部长谢旭人昨天在全国财政工作会议上说，2009年财政收入预计达到68477亿元，增长11.7%。
年初全国财政收入预算为增长8%至66230亿元。上半年，经济学界多数人对实现这一目标并不看好。但随着经济逐步回暖，财政收入在5月份止跌回升，“保8”信心也逐步增强。
尽管如此，全年11.7%的增幅仍然超出了之前专家的预测。财政部此前公布的1-11月份数字显示，前11个月累计全国财政收入达63393.1亿元，同比增长9.2%。这意味着，12月份财政收入可谓飞跃，实现了约55%的高增长，是2009年增速最高的月份。
谢旭人表示，2009年财政赤字在人大批准的预算之内。当时预算的中国财政赤字规模为9500亿元，其中中央财政赤字规模为7500亿元，另外中央财政为地方代发了2000亿元的地方债。目前来看，由于财政超收了2247亿元，实际的赤字可能有所下降。
按规定，年度执行中有超收，原则上都列入中央预算稳定调节基金，转入以后年度经过预算安排使用。
谢旭人表示，2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元，比2008年预算增加5722亿元，完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。
他还表示，2009年组织开展“小金库”专项治理取得阶段性成果，截至11月底共查出“小金库”22884个，涉及金额101.58亿元。
财政部2010年的重点工作包括税收制度改革和支持收入分配改革。
关于改革完善税收制度，谢旭人提出，要适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护；统一内外资企业和内外籍个人城建税和教育费附加制度，公平税收负担；完善消费税制度；做好增值税转型后续工作；落实成品油税费改革各项措施；健全企业所得税法相关配套政策；完善房产税制度。
支持收入分配等改革方面，谢旭人表示，要推动国有企业工资总额管理办法改革，完善企业补充养老保险财务政策；支持重点国有金融机构改革和金融国有资产管理制度建设；积极深化商业金融机构改革，推动政策性金融机构健全管理机制。
2009年中央财政支出（预计）
项目 金额 增幅
教育 2002.41亿元 24.9%
医疗卫生 1266.7亿元 48.2%
社保和就业 3413.47亿元 24.4%
“三农” 7161.4亿元 20.2%
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