| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年12月31日 09:07 |
作者： |
黄武锋 |
| |
俞正声：建议研究“明确单位生产总值能耗和碳排放、单位土地产出等指标”
东方早报记者 黄武锋 综合报道
在新的一年里，为“加快推进经济增长模式转变”，上海或使出杀手锏。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在12月21日至22日举行的上海经济工作会议上明确指出，要切实淡化“唯GDP”的目标导向，建立新的评价考核指标体系。
上海今年GDP保9有难度
俞正声表示，上海努力实现今年经济增长的预期目标。虽然GDP增长不是最重要的，我们也知道实现9％左右的增长有难度，但在非常时期有必要为实现这一目标而努力。
俞正声强调，真正实现发展方式的转变，要确定一些可以衡量发展方式转变深度和广度的指标体系。
俞正声说，有的同志提出，是否可以做到生产总值的增长要高于固定资产投资的增长，工业增加值的增长要高于生产总值的增长，工业利税的增长要高于增加值的增长，高新技术产业的增长要高于工业的增长，服务业的增长要高于工业的增长；还有同志提出，要明确单位生产总值能耗和二氧化碳排放、单位土地产出等指标。
俞正声要求，有关部门应该研究这些建议，明确全市上下共同努力的方向，并以此凝聚人心，形成共识，坚持不懈地努力。要加强制度改革创新，进一步推进收入分配制度、审批制度、政府管理体制、选人用人机制等方面的改革，形成有利于加快转变发展方式的系统性政策合力。
值得注意的是，这已不是上海高层方面第一次就“唯GDP论”表态。据新华社报道，在12月21日举行的上海市经济工作会议上，上海市市长韩正曾明确提出，不得对区县GDP进行排名。
“新考核指标是倒逼机制”
“这些指标的提出，再次明确了上海不再单纯追求GDP数量上、规模上的增长，而是希望直接把GDP的含金量一步步往上提。”复旦大学经济学院副院长孙立坚分析，“另外，建立新考核指标体系，也可以说是一种倒逼机制，希望各区县、企业能够将经济发展的重点放在调结构上，放在转变经济增长方式上。”
孙立坚说，“调结构”在“十五”、“十一五”规划中就均已提出过，但最终却又走上了追求数量增长的老路；建立新的考核体系，可能也是吸取此前经验教训的结果。
另一位研究上海政策的专家也指出，经过连续16年两位数的高速增长，上海高度外向型、投资拉动型、资源消耗型的传统发展之路越走越窄，资源、能源、土地、环境等瓶颈压力越来越大。在此背景下，率先推动经济发展转型和产业结构调整，已经成为上海今后一个时期重大而紧迫的战略任务。
孙立坚提醒企业，如果转型面向国内消费，在目前收入分配体制，以及社会保险制度不成熟的情况下，可能会存在消费不足的情况；如果全部是高附加值的产品，直面国际市场，则又可能会面临越来越严重的贸易保护主义。此外，如果制造业不行，可能生产性服务业也会受到打击。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
