| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年12月31日 08:14 |
作者： |
于祥明 |
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⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆
国家发改委产业司副司长李宁宁在昨天召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展”第四次部门联合信息发布会上表示，由于追求短期效益和片面追求增长速度等原因，目前我国煤化工产业存在产能过剩和盲目建设问题。
据介绍，煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种，前者主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石四种产品；后者主要包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等有机原料。
“据不完全统计，目前全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860万吨，这些项目全部投运后，将进一步加剧产能过剩矛盾。此外，各地还规划了一批传统煤化工项目。”李宁宁说。另据不完全统计，全国各地规划煤制油项目总规模超过4000万吨，煤制烯烃总产能2000万吨，煤制天然气达到250亿立方米。
“上述项目总投资超过1万亿元，且这种态势还在不断上升。”李宁宁直言，现代煤化工项目投资高、风险大，必须走“示范工程先行”的道路。
以煤制油为例，目前为止国家批准开工建设的仅有神华煤制油一个项目。“此项目到现在有十年左右时间，中间因为技术等方面的问题，直到今年才建成投产，投产后运行不稳定，估计还需要一至两年时间才能成熟。”李宁宁说。
她表示，目前各地建设煤化工项目积极性非常高，为此必须统一认识，综合运用经济、环保、法律等多种手段，才能确保调控有效。
会上，发改委、工信部相关负责人明确表示，为了严格执行煤化工产业政策，今后3年将对传统和现代煤化工项目进行限制。“今后3年停止审批、建设单纯扩大产能或者不符合准入条件的焦炭、电石项目，对合成氨和甲醇项目实施上大压小、产能置换，加强土地、环保、金融等方面的监管，坚决杜绝违规项目建设。对现代煤化工项目，今后3年原则上不再安排新的试点。”工信部原材料司副司长袁隆华说。
袁隆华还表示，将进一步落实问责制，加强对违反国家土地、环保法律法规及信贷、产业政策规定建设煤化工项目的监管，违规项目对国家利益造成损失的要按照规定对相关负责人进行问责。
据透露，工信部还将与相关部门研究综合运用节能环保等标准，提高行业准入门槛，加强清洁生产审核、实施差别电价、建立退出机制等配套政策，以便推动传统煤化工淘汰落后产能。其中，为抑制煤制合成氨产能过剩，工信部已经开展了合成氨准入条件研究，拟于明年上半年完成征求意见稿。
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