| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月18日 10:29 |
作者： |
任绍敏 |
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任绍敏
广州番禺区垃圾处理厂建设争议引发广泛关注，而由此折射出的中国城市垃圾处理困局也发人深思。
城市化进程无可阻挡，消费水平的提高，城市垃圾的数量增长难以遏制，垃圾种类在增加，不论是分类、无害化处理，还是填埋等环节，垃圾处理的工作量和难度都明显加大。
垃圾困局
无疑，中国城市正在面临着垃圾围城的困扰，广州和北京的情况是一个缩影。
2002年起投入使用的广州兴丰垃圾填埋场每天要“吃入”生活垃圾9000吨，相当于在两天内就能堆出一座24层高的垃圾大楼。照此速度，这个设计寿命为20年的填埋场将在2012年左右“寿终正寝”。这意味着，广州快速增长的垃圾，将面临无处可埋的困局。广州市市长张广宁曾感叹：“垃圾的增量比GDP还快！”
广州市城管委员会副主任徐建韵表示，从1999年到现在的10年间，广州市生活垃圾产量翻了一番，目前广州全市每天产生的生活垃圾高达1.2万吨。他说：“如果不能尽快建立新的垃圾处理设施，最多再过两年，每天1万多吨的垃圾将无处处理，到时广州将面临‘垃圾围城’的巨大危机。”
而在北京，垃圾处理同样是一道难题。北京每年填埋垃圾至少需要占用500亩的土地，几乎要消耗掉两个小村庄，用于垃圾填埋的土地征用工作已经变得非常困难。
来自北京市市政市容委的数据显示，2008年以来，北京市居民和单位生活垃圾产生量日均达到1.84万吨，垃圾增量目前仍按照每年8％左右速度持续上升，按此估算，预计2015年北京市垃圾年产量将达到1152万吨，约每日3万吨。与此形成反差的是，北京市垃圾处理能力严重不足，垃圾场超负荷运行。
如何解决垃圾问题，走出垃圾困局？各地政府都在积极探索。今年9月下旬，广州市内人口密集的番禺区宣布，将在该区大石镇会江村内原有的垃圾填埋场基础上，新建设一座日处理能力2000吨的生活垃圾焚烧发电厂。但这一计划很快引发了周边居民持续强烈反对。
变废为宝
12月5日，CBN记者在瑞典第二大城市哥德堡采访，实地探访了一家大型垃圾处理厂。这家厂由RENOVA公司投资运营，该公司拥有者为哥德堡13个区区政府，也是哥德堡能源公司最大的客户。
隔着透明的玻璃，眼前的场景令人惊讶。一个几十米深、面积足有一个足球场那么大的深坑，里面堆满了各种垃圾。一只巨大的机器爪抓住垃圾后慢慢攀升起来，移向深坑另一侧的焚烧炉。RENOVA公司再循环及废弃物处理部门研发经理汉斯（Hans Wettergren）介绍说，这里主要焚烧无法回收利用的干垃圾，而厨余垃圾会被送往另一个处理厂，生产堆肥或者沼气。
在哥德堡，洗澡、用电，或者使用热水、取暖，这些能量很可能来自垃圾。RENOVA公司宣传副总监克里斯蒂安（Christian Kallerdahl）称，通过废弃物处理，可满足哥德堡30%的区域供暖以及5%的电力，这里每年可处理70万吨垃圾，大部分变成了能源。“废弃物98%可以变成能源。”克里斯蒂安所说的数字令人欣慰，这些能源会通过遍及哥德堡的管道输送到每户家庭。RENOVA公司拥有世界上最先进的混合动力垃圾车，还配备称重装置。
垃圾焚烧发电，既解决垃圾处理问题，又能产生能源，不过，国内一些专家反对盲目上马垃圾焚烧厂。投资和运行成本高，产生二 英等有害气体，发达国家垃圾焚烧渐成“夕阳”，这些成为反对派的主要理由。
垃圾焚烧厂的确投资不菲，汉斯就告诉CBN记者，这样的处理厂投资很大，一般是20亿到30亿元人民币，具体要根据土质情况而定，一个全新的废物处理厂要用20到30年收回投资。
垃圾焚烧会不会影响周围居民生活？对此，克里斯蒂安肯定地回答，公司采用非常先进的设备，并且对焚烧过程产生的废气进行净化，不会对居民有影响，工厂运行30多年，一直挺好。CBN记者注意到，工厂的烟囱里不断有白烟冒出，这些烟有毒吗？克里斯蒂安笑着说：这只是水蒸气。
综合利用
一埋了之、一烧了之，都不是处理中国垃圾问题的有效途径，中国需要建立的是一套包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性处理体系。
比如在广东中山市，普通的工业垃圾和生活垃圾运抵基地后，经过焚烧，产生的余热用于发电，年发电量可达9600万度。焚烧后产生的炉渣，经选料后，过滤出金属回收，剩余的经制砖厂制环保砖。而垃圾焚烧前存储产生的渗滤液则通过基地的污水处理厂生化处理，导出到人工湖或者作洗马路之用。焚烧时产生的飞灰，通过稳定化处理，和制砖后的废渣一起，运到填埋场填埋。
经过这样处理，填埋量仅占原垃圾总量的10%，填埋的废渣都是无机物，减少了对环境的危害。
广州固废中心总工程师熊孟清认同中山市的模式，他认为，“分类收集、混合运输、处理”的问题得不到根本解决的情况下，垃圾处理产业化是解决垃圾分类难题的有效途径。
熊孟清分析，广州中心城区每天产生的垃圾中，仅一成被焚烧发电；厨余垃圾超过四成；其次是可回收的纸类、塑料、玻璃和金属，数量约占25%；剩下的竹木、布类等可燃物质占14%，渣石泥土等无机物为19%。他认为，只有占19%的渣石泥土等无机物真正需要填埋，其他均有回收和再利用的价值。可回收物质可直接使用或作二次原料，竹木、布类可焚烧发电，厨余垃圾可经生物转换生产沼气或经适度干燥处理后焚烧发电等。这些废弃物如果能够回收，将可以有效减轻环境污染、减少能耗。
而要做到综合回收利用，关键也是难点还在于垃圾分类。垃圾分类是居民、小区、垃圾屋、中转站、垃圾场等各个环节都要配套的系统工程。
从上世纪80年代到现在，瑞典政府花了一代人的时间培养垃圾主动分类的观念。政府一开始用两个垃圾桶操作的时候，人们很少会严格地按照分类来投放垃圾，前五六年效果不好。后来瑞典政府想到一个方法，把这个概念引入学校，教育孩子们将垃圾分类投放，孩子回去以后就会反过来告诉大人这个垃圾要怎么分类，不能放在一起。
瑞典和巴西的经验或可借鉴。巴西和中国一样，老百姓的垃圾分类意识不高，但是巴西政府针对本国的现状，采取了一种变通方式，政府并不要求居民对生活垃圾实行细致分类，而是只要求他们把垃圾分成干和湿两种。居民倾倒湿垃圾需要按照重量向政府交费，干垃圾则免费。湿垃圾由政府部门负责处理，或堆肥或填埋，干垃圾则交给拾荒者合作社，让他们负责分类收集。这种方式节省了大量投资，也解决了劳动力就业问题。
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