| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年12月11日 08:46 |
作者： |
李富永 |
| |
工业和信息化部９日向社会公布《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（下称《办法》）并征集意见。与以往准入政策集中在高炉和转炉限制相比，《办法》从六个方面提出了准入条件，要求都很高，时间也很紧迫。
根据《办法》，产能在百万吨以下的普通钢企和５０万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。
《办法》提出的准入条件有６个方面，包括产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模以及安全、卫生和社会责任等。
在质量安全方面，《办法》要求现有钢铁企业须具备完备的质量管理体系并获得ＩＳＯ９０００系列标准认证，且两年内未发生重大产品质量事故。
在环保方面，《办法》要求钢铁企业必须配套完备的污染物排放监测和治理设施，具备健全的环境保护管理体系，两年内未发生重大环境污染事故。吨钢污水排放量不超过２立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过１千克，吨钢二氧化硫排放量不超过１．８千克等。
能耗方面也提出了较高的要求：所有钢铁企业必须配备能源计量器具，并对具体的产品能耗提出了最高限额，例如，作为钢铁行业最核心工序的高炉工序，其能耗不得超过４１１千克标煤／吨等。
在生产规模方面，规定２００８年度普钢企业粗钢产量需达到１００万吨及以上，特钢企业需达到５０万吨及以上。业内预计，仅此项规定可能就将淘汰２００至３００家小钢厂。
据工信部一位官员称，目前国内钢铁企业大约有３００～４００家，其中能达到准入条件的大约只有８０家左右。这意味着全国约４／５的钢铁企业要么寻求被收购，要么寻求横向组合，否则将被淘汰出局。
在“工艺与装备”方面，《办法》要求高炉有效容积需达到４００立方米以上，转炉公称容量３０吨以上，电炉公称容量３０吨以上（不含特殊钢电炉），准入条件及管理办法自发布之日起实施。与此前的“２０１０年年底前淘汰３００立方米以下高炉，２０１１年底前再淘汰４００立方米以下高炉”相比，淘汰４００立方米以下高炉的时间提前将近两年。
根据《办法》，政府将对不符合准入条件的企业施行“断炊”，包括不予提供信贷支持、核发铁矿石进口资质，铁矿石进口企业不予供应进口铁矿石等。后两项也意味着，目前中钢协正在与政府部门一起制定的新的铁矿石进口资质标准，也将结合《办法》中的具体规定。
《办法》将公开征集意见至本月１６日。
由于错综复杂的利益关系，在此之前，国家落后钢铁产能的淘汰工作阻力重重，进展缓慢。所以冶金工业规划研究院院长李保兴指出，从历年颁布的钢铁产业政策来看，《办法》能否很好地落实，难度比较大。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
