| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月11日 08:15 |
作者： |
李秀中 |
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李秀中
日前，四川省政府下发了《关于开展全省“十二五”规划编制工作的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，编制“十二五”规划要重点研究如何通过妥善应对“5?12”汶川特大地震自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，化挑战为机遇来增强四川经济发展后劲等问题。
四川省“十二五”规划主要工作包括编制总体规划、专项规划和根据需要编制区域规划。
其中，总体规划要在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确“十二五”期间发展的战略重点，并提出相应的政策方向和重大举措等。
专项规划则要围绕“一枢纽、三中心、四基地”建设、重大产业布局、重大民生工程、重大科技创新、生态环境保护等，编制一批省级“十二五”重点专项规划。
区域规划要根据实际需要，围绕总体规划提出的战略任务，突出重点区域，适时编制。
此前，四川省发改委已经就部分前期研究课题向社会公开选聘研究单位。
四川省社科院副院长郭晓鸣告诉CBN记者，该院中标了“后灾后重建时期四川省增强经济发展后劲的思路与对策研究”和“四川省‘十二五’实施充分开放合作研究”。
前者要求研究提出在基本完成灾后重建任务后，如何增强全省经济发展后劲的思路、目标和任务及对策措施。
而后者则要分析四川省对外开放合作的现状和存在的问题，围绕实施“三向拓展、四层推进”的开放合作战略，研究提出“十二五”期间四川省参与国际、国内分工，充分利用“两个市场、两种资源”，加强区域合作和承接产业转移，构建对外开放新格局的总体思路、重点任务和对策措施。
这两大课题事关四川未来5年，乃至更长时期的根本发展战略。后灾后重建的增长后劲，就要求四川摆脱投资拉动的增长模式，以及培育经济新的增长点；而对外开放是四川发展的瓶颈，四川希望能够打通南亚、东南亚和中亚地区，由此华丽转身，由内陆腹地转变为开放前沿，成为继东部沿海开放之后的又一开放战略。
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