中国欧盟商会认为以下关键因素推动了中国产能过剩：

　　●国企留存收益导致的高储蓄率

　　●出口需求急剧萎缩

　　●国内消费不振

　　●法规执行力度薄弱

　　●政府政策导致的原料价格偏低

　　●中国的资本成本过低

　　●财政系统鼓励地方过度吸引投资

　　●地方保护主义

　　●价格低廉且普遍易得的技术

　　●地方主义导致行业地方割据

　　●环保、健康和安全标准及法规未得到充分执行

　　●市场份额与利润率之间的博弈

　　“中国政府最近实施的遏制产能过剩的政策是积极的第一步。在华的欧盟商界认为中国在这方面应再接再厉。”

　　“在中国国内，过剩的产能降低了企业利润率，阻碍了创新，并妨碍真正优秀的本土企业成长。在国际上，产能过剩则明显加剧了中国与重要贸易伙伴间的贸易压力，已成为反倾销案层出不穷的驱动因素之一。”

　　这是中国欧盟商会主席伍德克对于中国产能过剩现象所做出的评论。这是有关中国产能过剩问题的欧洲视角。在中国欧盟商会看来，中国如何从以投资和出口为导向的经济模式转变为以国内消费和服务业为驱动力的更加平衡的经济模式，是遏制行业产能过剩的关键。

　　在全球经济正在逐步摆脱金融危机，在中国积极的财政政策和适度宽松的货币政策初见成效，在中国经济于全球率先走出衰退之际，中国产能过剩问题开始浮出水面，并引起广泛关注。

　　事实上，产能过剩并不是一个新问题。但在经济危机的大背景下，这一问题造成的影响日益深远。中国的产能过剩现象目前已引起中国政府的高度重视。12月3日，国家发改委召开部门联合信息发布会，与工信部一起介绍抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业持续健康发展的情况。这已是三个月来召开的第三次类似会议。而这个“部门联合信息发布会”的建立原由，则要追溯到今年8月26号。当日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，并建立了针对产能过剩的定期“部门联合信息发布会”机制。

　　中国欧盟商会关注到了8月以来中国政府有关遏制中国产能过剩的具体行动。尽管对中国的产能过剩问题有自己的视角与见解，但是，欧盟商会仍积极评价中国政府当前做出的这一系列遏制产能过剩的举措。伍德克说，通过修改政策目标，中国政府传递出两条重要的信息：政府追求的是有质量的增长，政府想要重新平衡经济，达到可持续增长。“当然，避免中国经济未来再受产能过剩的困扰，还有许多工作要做。”

　　事实上，产能过剩现象今年以来引起了欧盟在华企业的普遍关注。欧盟商会目前拥有1400多家不同规模的会员企业，活跃于中国经济的众多行业。中国的产能过剩问题对于欧盟在华企业的生产经营状况也有着或多或少、直接或间接的影响。伍德克领导的中国欧盟商会最近所发布的、长达60页名为《中国产能过剩研究》的报告正是这种关注的直接反映。

　　这份报告详细分析了钢铁、铝、水泥、化工、炼油、风电设备制造等中国6大核心产业目前面临的产能过剩问题。产能过剩带来的负面影响是什么？中国的产能过剩是如何产生的？该如何解决产能过剩现象？产能过剩的背后要旨到底是什么？这份报告给出了自己的分析。

　　对于产能过剩的影响，中国欧盟商会认为产能过剩是抑制中国经济可持续发展的主要因素，并将导致经济资源的浪费、不良贷款的累积以及环境问题的加剧。在伍德克看来，中国产能过剩已不仅仅关系到中国国内经济的有序发展，也将影响到中国与外部的经济关系。伍德克的观点也在这份报告中得以体现。这份报告认为，由于欧美各国的储蓄率上升、进口需求下降，产能过剩是中国目前与其贸易伙伴之间贸易压力加剧、反倾销案层出不穷的驱动因素之一。

　　值得关注的是，这份报告发布之时，正值第三届中欧对话以及中欧工商峰会在中国南京召开之际，中国欧盟商会也希望他们对中国产能过剩问题的研究能更有利于中欧之间经济往来，强化中欧之间的贸易与投资纽带。“目前欧洲失业率上升，贸易保护主义抬头，而中国将在较长时间内存在产能过剩问题，我们希望欧美官员与中国打交道时认识到这一点，处理好与中国的贸易伙伴关系。”伍德克说。

　　对于中国产能过剩的原因，中国欧盟商会调查发现，近年来一些不断重复出现的关键因素推动了产能过剩。比如，出口需求急剧萎缩、国有企业留存收益导致的高储蓄率、地方保护主义以及国内消费不振等。

　　而针对中国的产能过剩，中国欧盟商会的这份报告也给出了自己的药方。在这份长达60页的报告中，总结出了数十条参考建议。报告认为，中国应加大力度刺激国内消费增长，确保新增投资更关注于“智慧型”投资，而不只是投资额的积累；要通过鼓励行业竞争，促进服务行业的活跃发展；在受产能过剩困扰的行业内，鼓励建立统一的市场机制驱动体系；深化价格体制改革，创建一个更为平衡的资本、能源及原料成本体系等。

　　欧盟的这些建议，对准的焦点正是中国该如何通过转变政策重点，中国该如何继续降低经济增长对投资和出口的依赖。尽管在观察中国产能过剩现象中，中国欧盟商会所站立的视角和立场不同，但其所进行的研究仍能给我们以启示与借鉴。正如具体对这份报告进行调查研究的全球顶级战略管理咨询公司罗兰?贝格大中华区总裁常博逸所说：“产能过剩对供应链上每一个环节的企业以及终端用户都有着深远的影响。我们相信这份研究报告将为中国未来经济发展提供及时而且有益的信息。”