| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年12月01日 08:29 |
作者： |
周英峰 |
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海关税收是中央财政的“金娃娃”，中央金库每４元钱中，就有１元钱来自于关税。今年海关税收形势怎么样，能否完成预定计划，海关总署综合治税领导小组办公室主任高融昆１１月３０日进行了解读。
“今年以来，海关确实遇到了自１９８０年恢复征收关税以来最为严峻的形势。”对于今年海关税收的形势，高融昆作出了如上判断。
首先，自去年下半年以来，我国外贸深受国际金融危机影响，进出口大幅下降，海关税源也随之大幅下降。受国际市场价格大幅下跌等因素影响，今年前８个月作为海关主要税源的一般贸易进口总额同比下降了１８．８％。例如，作为海关第一大税源的能源、矿产品的进口价格，前８个月比去年同期下跌了５２．９％。其中，原油进口平均价格同比下跌５０．５％，税收减收６１１．９亿元。
其次，出口关税政策的调整也使海关同比大幅减收。去年１２月１日和今年７月１日，国家两次调整了出口关税税率，共降低或取消了２００多种商品的出口关税税率，同时国际市场需求萎缩，前８个月，全国海关仅征收出口关税４９．２亿元，降幅达８４．２％。
此外，人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年前８个月，人民币汇率同比上升了４．１％，直接减少了海关征税的税基１０６８．５亿元。
“与上述严峻税收形势相比，今年国家为保增长、保民生、保稳定需要实施积极的财政政策，中央财政支出压力加大，国家预算需要对海关税收作较高的增长安排。因此，今年海关税收形势格外严峻。”高融昆告诉记者。
面对今年空前严峻的税收形势，我国海关采取了一系列措施做好税收征收工作：一是加强对进口货物通关过程的管理，防止各种弄虚作假、偷漏税行为的发生。二是加强对进出口企业的管理，有效打击行业性瞒骗。三是强化税收征管，努力实现应收尽收。四是通过打击走私促进税收增收。
“通过在全国海关范围开展大规模的综合治税，全国海关各部门协调配合明显加强，综合治税增收税收的效应充分显现。”高融昆介绍说。
“据测算，前８个月海关理论税收应为５３６９．７亿元，降幅为１９．３％。但通过海关的努力，同期实际税款入库５６８８．９亿元，比理论税收多收３１９．２亿元，降幅为１４．４％，比理论降幅缩小４．９个百分点。”高融昆透露说。
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