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调结构应坚持五大转型原则
来源 中国证券报 发布时间 2009年11月30日 07:40 作者 毛振华
 
  □中国人民大学经济所联席所长
  毛振华 
  
  一个正常的市场经济体,在一段时期之后,就要经历一次周期性的危机,这并不可怕。经历这次经济危机,笔者认为,我们对它的分析不是很透彻,导致我们认为这是百年一遇的经济危机。但是现在看起来,全世界范围内并没那么严重,中国也没有当时估计的那么严重,不过对于中国来说,的确是搞市场经济之后最严重的一次经济性周期。
  怎样看待当前的经济政策?笔者认为应从两方面来看。一方面是正确的、非常有效的一面,有效地制止了当时环境下全球恐慌的状态,保持了经济体的基本稳定,总体来看这是成功的。另一方面,采取了过多行政干预措施。每个国家都有反危机手段,尽管我们有成功的经验,但也有手段方法过多、思维不太集中的一面。
  如果强化原有的惯性,撇开世界金融危机的成分不看,我国本身就需要调整经济结构。而由于经济危机,我国采取反危机措施,采取维持原有存量一贯形成的办法,没有真正实施结构的调整,并且依然以投资需求作为拉动GDP主要的力量。
  在我国短期应对政策已经取得很大成效的基础上,应为经济政策转型未雨绸缪。总体来看,由短期应对危机政策措施向中长期培育经济增长点转型,简单来说有五个方面:
  第一,由注重总量的调整,向总量和结构调整相结合、以结构为主的政策导向转型。我们下一步应该转向结构转型,但必须兼顾总量,不能说总量不要了。这一点看上去好像是很中庸的说法,但实际上具有比较明确的指向力。
  第二,从重投资向投资和消费相结合、并且更注重消费的方向转变。如果消费起不来,后期就会加大供给双方的矛盾。
  第三,从重制造业向以服务业为主兼顾制造业转型。目前,我国服务业和国际相比有较大差距,未来将有非常大的空间。服务业是培养中产阶级的主要领域,其充分发展才能使中国经济现代化、社会现代化、财富分配结构合理化。因此,服务业发展是中国经济发展的关键。
  第四,由重视国际市场需求为主,向重视国内市场需求为主转型,同时兼顾国际市场。要坚定不移地实施扩大内需的政策,但是实际上,我们还是注重短期保护出口,这是必要的。
  第五,要从重政府调节向以市场调节为主转化。只有真正进行市场调控,才能真正赢得市场。政府调节带来的复苏只能是政策性的复苏,市场调节的成果才能真正体现市场经济复苏,这是最终检验经济反周期或者这一轮周期之后中国经济是否具有竞争力的关键。
  目前,我们还面临着经济调整,这个调整还没有到位,经济的反弹还不是很坚实,全世界各个国家都希望继续维持经济刺激政策。我们应该认识到经济转型的艰巨性,不可能一蹴而就,只有在平衡之中才能找到真正的增长道路。所以,笔者认为,对于我们当前来讲,一个核心就是要在短期应对措施取得一定成效的情况下,把应对政策着力点向中长期方向转型。
 
 
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