中央经济会议前夕 智囊提交报告：
──中心目标“促复苏控通胀” 续保“适度宽松”基调
【本报北京新闻中心记者海岩23日电】一年一度的中央经济工作会议将于近期在北京召开，为来年的宏观调控和经济政策定调。本报获悉，国家信息中心近期向决策层递交的有关2010年货币政策趋势报告指出，明年货币政策应以“促复苏、控通胀”为主基调，继续保持“适度宽松”以巩固经济复苏基础。同时考虑国内经济的不确定性，制定至少四个版本的应对预案(详见列表)，以防止经济大起大落。报告认为，明年当中国GDP增速达到或超过9％，而CPI(消费者价格指数)连续两月接近或超过3％，货币政策就需适度紧缩。
随中国经济企稳回升、货币信贷天量增长及资产价格快速上涨，对于宽松货币政策是否转向或退出的争论也日趋激烈。经济观察人士分析，当前各方信息显示，对于明年货币政策取向，中央决策层已定调继续保持适度宽松，不会贸然实施紧缩，但灵活性将明显高于往年，微调也会比往年频繁甚至趋于常态化。
回暖均属“政策性”尚需夯实复苏基础
之所以中国不能也不必马上紧缩货币，国家信息中心在前文报告中指出，当前中国经济的快速回升，仅是“政策性恢复”，几乎所有经济指标都带有经济急速下滑后的技术性反弹特征，还需要货币政策在夯实经济复苏基础、稳定市场预期方面发挥积极作用。
报告预计，明年中国GDP增长为8.5%左右，通胀率在2.5%左右，属典型的“低增长，低通胀”，“货币政策不能在经济增长没有完全稳定之前改变取向”。报告提出，“控通胀，促复苏”是明年的中心目标，在适度宽松的基调下，根据经济形势、价格变化适时调整，把握好政策实施的重点、力度和节奏，既为经济复苏提供充足的流动性，又有效引导好市场的通胀预期。
擅用市场“微调”“灵活性”成关键词
而为缓解通胀压力，报告认为，货币政策可依靠公开市场操作手段进行“微调”，回收过多流动性。报告建议，尽量避免使用调整基准利率等刚性手段，而主要依靠正回购央票、发行定向票据、特别存款、信贷的“窗口”指导等手段“微调”流动性。
灵活性成为明年货币政策的关键词之一。经济观察人士表示，所谓货币政策的灵活性，即根据未来国内外经济形势、资产价格变化、政策滞后和“超调”的可能性以及突发事件等不确定性因素，对货币政策进行调整，以有利于经济平稳增长。当前决策层正研讨和制定不同应对预案，以便在现实经济发生变化时从容应对。国家信息中心报告提出，明年货币政策至少需制定四大预案，以应对国内外经济可能发生的变化。(香港文汇报)
