| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月09日 06:58 |
作者： |
王芳洁 |
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“国人离岛免税”政策是否在列尚不确定
备受关注的海南国际旅游岛规划纲要，有望于本月获得重大进展。但“国人离岛免税”提议是否纳入纲要，目前还不确定。
CBN记者昨日从海南省政府部门一位官员处获悉，本月国务院层面有望研究上述规划纲要。来自该省其他相关部门的知情人士告诉记者，“国人离岛免税”提议是由国家发改委牵头调研提出的，最终需要各相关部委会签，并上报国务院研究审批。至于最终能否获批，目前还不能确定。
在海南提出的“国际旅游岛”发展愿景中，打造免税的“购物天堂”是非常重要的部分。实际上，国务院也就相应的愿景首先放开了一部分政策，即在2008年3月批准海南海口、三亚、琼海、万宁四地开设市内免税店。
尽管海南未来的定位是国际旅游岛，但就目前而言，该省旅游市场仍主要面向国内游客。据权威媒体报道，今年1~5月份，海南全省接待国内外游客945.8万人次，其中，接待国内游客919.12万人次，占总游客人数的97%，因此，所谓的“离岛免税”，只有做到对国人开放，才能够真正对海南经济有大的驱动。
无论是“国际旅游岛规划纲要”获批，还是具体到“国人离岛免税”政策落定，对于海南岛来说都具有重要意义。知情人士告诉记者，海南省方面最近都一直在积极争取相关政策获批。目前正在进行的海南省土地利用规划修编，都已经考虑到了变身“国际旅游岛”后的需要。
国旅集团旗下的中国免税品（集团）有限责任公司（下称“中免公司”），似乎已经在为“离岛免税”政策，尤其是对国人开放的免税政策作准备。据了解，除已经开业的三亚市内免税店外，该公司还计划在海南投资多家免税店。
记者就相关事宜致电国旅集团高层，该人士并未就此事作出表态。不过记者了解到，尽管中免公司一直在海南“国人离岛免税”政策上积极呐喊和推动，但一旦政策落实，这块大蛋糕未必能够由中免公司独享。如果海南免税业务经营被允许向境外公司开放，那么例如DFS这样的国际巨头，就也有可能“挤进”海南岛。
附表_海南国际旅游岛政策内涵
一 实行入境免签，进一步扩大国际游客的免签范围。
二 全面开放旅游产业及相关产业，如旅游餐饮业、文化、会展、体育产业等。
三 实行旅游零关税。
四 扩大航权开放。
五 实行更加开放的海洋旅游政策。
资料来源：海南省政府网站
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