10月20日，国家发改委副主任张国宝在发布会上透露，成立东北行政首长协调机制的决定已经写到国务院33号文件里面。（10月20日 中国网）

　　区域间的政治与经济的协调，已然蔚然成风。中美经济论坛越来越受到重视，中日韩三国协调机制也日渐成熟。在国内，长三角和珠三角也已在区域协调发展方面做了很多有益的尝试。以往，东北三省也曾经有过协调，只是还没有成为一种固定的模式，此次中央用国务院33号文件的形式将其予以确定，显示了对这一机制的重视与肯定。

　　自2003年中央实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北老工业基地发生了巨大而深刻的变化。这种变化得益于资金和政策的扶持，但更重要也是更根本的原因，则是当地干部和群众思想认识上的提升，眼界更加开放，价值观更加多元。只是，这种进步是相对于过去而言，事实上，资源配置的低效率，仍是困扰东北地区的最大弊端。

　　和南方一些省区相比，东北地区的行政权力在经济发展中的作用更加明显，地方经济的发展快慢与官员群体的观念和素养的优劣几乎成正比的关系。

　　在这样的背景之下，东北行政首长协调机制的确立，显示中央在鼓励发展东北老工业基地方面经验越来越多，看问题越来越准，相应的政策也越来越适应东北的实际情况。

　　东北以装备制造等重工业著称于世，而服装、日化等轻工业却相对较弱，其中既有重复建设的弊端，更是因为和南方一些省区相比，国有经济占比仍然较大，以至于经济主体偏重于资本密集型企业，而对于就业具有重大意义的劳动密集型的小企业却严重滞后。显然，东北地区行政首长协调机制，不仅应定期研究协调跨省区重大基础设施项目建设，更应就产业布局以及区域协调发展等问题进行协商。

　　在区域经济整合方面，首要的工作，是打破区域内的行政阻隔和地方壁垒，按照市场经济的原则，统筹区域经济一体化进程。区域内的国有大中型企业，属于低水平重复建设和竞争的，要按市场规则进行联合或重组，将效率较低的予以淘汰，并在此基础上，开放市场，促进要素的自由流动，鼓励民营经济的发展。

　　对东北地区行政首长协调机制而言，更为重要的，或许应是超越为经济而协调的传统认识，将方便人才和资本流动等方面的内容涵盖在内，比如社保的有序衔接，还比如城乡壁垒的打破，这些内容如果摆上东北行政首长联席会议的桌面，显然更具有人性化的风采，更加体现服务型政府的现代行政理念。