| 来源: |
投资者报 |
发布时间: |
2009年10月20日 11:04 |
作者: |
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金融海啸给2008年打上了历史性的标记。2009年全球经济衰退已经显现,金融机构和消费者的“去杠杆化”还要经历一个比较长的动荡过程,并成为2009年市场环境的一个主要特征。此次危机是一次典型的结构性震荡。事端的起因是美国次级债,但根子在美国过度消费、储蓄不足的发展模式。 近十年的经济全球化进程中,中国和一些新兴经济体崛起,其增长模式的特征是高储蓄、低消费,这与美国形成互补结构。 尽管经济全球化的目标是打破国界,在更大范围内寻求平衡,但这一过程是漫长的。在全球经济衰退的背景下,中国可能是个重灾区。这主要是因为,中国作为一个大经济体,对出口的依赖过重(约相当于GDP的40%);中国的产业结构是以中低端的加工业为主,其调整和转型的难度,比以高端服务业为主的结构大;中国正在经历城镇化进程,存在结构性就业压力。 周期性波动与结构性震荡的区别,表现为前者的波动会回归到原有均衡点,而后者的震荡则会收敛在一个新的均衡点。这个新的均衡点,意味着美国和中国都要作出较大程度的调整,以减少各自的失衡度。中国所面临的,是减少对出口的依赖,而加大内需(消费)在短期内难以补偿出口的缺口,这会对GDP、CPI、失业率、城镇化进程、产业结构产生连锁影响。在上述各种约束条件下寻求新的平衡点,是一个全新的课题,也将是一个痛苦的转型过程。 在可预见的未来,美国在全球的地位将会削弱,但不会发生根本改变;美元走势主要表现为周期性波动,而不是结构性贬值。一个全球多极经济体、多元货币格局的形成,还要假以时日。 企业作为资源配置的主体,是市场机制的基石,政府与市场的边界不应发生重大改变,政府入市干预和财政政策的运用,是在特定情况下的一种特殊手段,“慎用看得见的手”仍是需要铭记的箴言。 中国虽然是此次衰退中的重灾区,但中国会率先走出衰退。 首先,与全球主要经济体和亚洲金融风暴时相比,中国政府、企业、银行、个人的资产负债表都是健康的;其次,2000万农民工返乡,固然是一个巨大的社会问题,农民作为弱势群体的状况更为凸显,但它大大缓冲了城镇失业的压力,使政府、企业得到了宝贵的调整时间;第三,中央政府财政刺激经济力度较大,地方政府长期被压抑的投资冲动得以释放,适度宽松的货币政策使银行新增贷款大量投放。 就目前态势看,今年“保八”应是可以期待的。但担心在于,这一轮政府主导的刺激经济计划,尚不能推动中间产业和终端消费,企业和消费者还要过“紧日子”。未来的经济走向,可能如有些经济学家所预测的呈现“W”形,即政府主导的第一波提升后,经济因缺乏私人投资和消费的支持会再次下滑,最终走出衰退还要依靠市场的力量。 其次,“保八”是为了保就业进而保社会稳定,而8%是不是保就业的底线,对此缺乏科学论证,这在很大程度上取决于产业结构。扩张的财政政策是为了应对经济衰退的权宜之计,其本身有风险和代价,这不仅表现为当期的效果,也表现为其后的通货膨胀压力。失业率与社会稳定的关系,在很大程度上取决于社会保障体系。此轮财政刺激经济计划在投资和转移支付(社保、低保、医疗、教育、住房、减税等)间应如何分配,值得斟酌。 第三,产业振兴规划多是以解困、扶植为主要目的,而缺乏调整、改革的内容。这样可能实现“保八”,但过剩、落后的产能得以生存,扭曲的要素价格依然保持,政府对企业和市场的不当干预还可能会强化,公共产品的缺失得不到改善。 第四,在新的约束条件下如何平衡各种关系(增长与就业、投资与消费、出口与内需等),似未引起应有的重视,主流看法仍将此次危机和衰退视为周期性的波动,而不是结构性的震荡,对此应深思。
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