深圳市发改委主任陈彪：深圳形成了敢闯敢试的创新精神 |
| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年10月16日 09:45 |
作者： |
黄树辉 |
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黄树辉
从1985年到深圳后就一直在改革发展系统工作，深圳市发展和改革委员会主任陈彪是个典型的“老深圳”，其间他见证并亲历了深圳20多年的改革变迁。在接受CBN专访时，一向低调的陈彪坦陈心迹，就建国60周年特别是深圳经济特区成立以来的种种重大命题阐述了自己的看法。
CBN：深圳从边陲小镇演变成现代化大都市，并成为中国改革开放的最成功样本，您在深圳一直在发展和改革领域工作，哪一项改革让您感触最深？
陈彪：我是1985年来到深圳工作的，从最开始的计划委员会、计划局、发展计划局、发展改革局，再到现在新组建的发展和改革委员会，有幸亲身参与深圳改革和建设。令我感触最深的是，深圳建市30年来，一直源源不断地产生引领时代潮流的新思想观念，起到了解放思想排头兵的作用。
20世纪80年代，从深圳发端的“时间就是金钱，效率就是生命”，“空谈误国，实干兴邦”，“崇尚创新、宽容失败”等理念激荡全国，成为时代强音。1990年以后，深圳又提炼出“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的深圳精神，成为影响深圳的主导价值。2006年，深圳梳理自身发展脉络，提出全面加强城市人文精神建设，将人文素质的提高作为城市高端化的突破口，致力于人的全面发展，将以人为本的理念与经济特区的创新意识、市场观念、国际视野、移民品格等融合提炼，作为新的城市人文精神，赋予“深圳精神”新的时代内容。
CBN：经过几十年的发展，深圳已经成为中国创新力最强的城市之一，深圳的创新力体现在哪些方面？在您心目中深圳是一个怎样的城市？深圳最突出的特点是什么？
陈彪：30年来，深圳对全国最主要的贡献不仅是探索出社会主义市场经济体制，更重要的是形成了敢闯敢试的创新精神。深圳历届市委、市政府高度重视自主创新，大力推动自主创新已成为深圳城市发展的主导战略。去年6月，经国家发改委批复，深圳成为首个国家创新型城市建设试点城市，这是到目前为止国家批准的唯一的国家创新型城市。
在我看来，深圳是一座移民城市，具有鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越的移民文化，为创新提供了源源不断的动力，形成特区的创新精神。深圳最突出的特点是“敢闯”、“创新”。深圳因“敢闯”、“创新”而生，深圳人为“敢闯”“创新”而来，这是对深圳和深圳人的要求，也是建设这座城市必备的素质。
CBN：目前，深圳经济社会发展还面临哪些困难和问题？如何突破这些困难？在深圳发展的早期，与许多珠三角城市一样受益于香港经济的辐射，而深圳未来的发展动力来自哪里？深圳新的历史使命是什么，未来的发展空间在哪里？
陈彪：当前，深圳经济社会发展面临新形势新挑战。从国际上看，随着经济全球化与区域经济一体化趋势不断显现，深圳面临着发达国家整体竞争力优势的压力，面临着国际金融危机的冲击，面临着贸易保护主义抬头的不利影响。
从国内看，经济结构调整和经济发展方式转变加快，体制机制改革和对外开放向纵深推进，全国各地竞相发展，深圳面临着日趋激烈的竞争格局。从自身看，经过近30年的高速发展，长期积累起来的土地空间和人口资源环境的紧约束问题没有得到有效破解，直接影响深圳经济发展后劲和社会的和谐稳定；经济发展过度依赖国际市场的弊端在这次金融危机中已经显露，产业优化升级的任务十分繁重；与香港、新加坡、首尔等世界先进城市相比，我们在公共行政、城市管理、公共服务和法制化水平等方面还有较大差距。
深圳发展的早期受益于香港经济的辐射，进入21世纪经济全球化开始，深圳在改革中完成了以“对外开放”为重点向以“自主创新”为重点的转换，自主创新为深圳发展所提供的动力和贡献都在不断加大。
国务院去年出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，第一次从国家战略高度明确了深圳在全国改革发展大局中的重要地位，第一次从国家发展层面提出了建设综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市“一区四市”的定位。今年5月份出台的《深圳市综合配套改革总体方案》提出了“争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位，加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市”的目标定位，明确了新时期深圳改革发展的新使命、新目标和新任务，也指明了深圳未来的发展空间。
CBN：深圳机构改革后，成立了发展和改革委员会，职能也有一些转变，您怎么看这种调整？深圳未来改革的重点领域在哪些方面？
陈彪：新组建的市发展和改革委员会，将突出发挥“谋长远、抓总量、促改革、促发展”的职能作用，当好市委、市政府决策的参谋助手，切实以改革的精神减少微观事务管理，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来。从局长到委主任，这是市委、市政府委以的重任，我个人觉得责任重大，如何加强和改善宏观调控，促进科学发展，统筹协调全市经济社会健康可持续发展，将是我们今后工作的重中之重。
根据《深圳市综合配套改革总体方案》的要求，深圳未来改革的重点领域和方向是：一是深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型政府；二是全面深化经济体制改革，进一步完善要素配置，深化财税、投融资、土地管理、市场监管体制改革以及建立金融改革创新综合试验区、推进企业改革等7个方面，率先建立完善的社会主义市场经济体制；三是积极推进社会领域改革，着重强调以改善民生为重点，积极推进教育、医疗卫生、社会保障、文化、社会管理等改革，率先实现基本公共服务均等化，加快构建社会主义和谐社会。
CBN：经过20多年的高速发展，不少珠三角城市都在进行产业结构调整，那么深圳未来的产业发展路径又是怎样的？
陈彪：深圳未来将继续实施产业强市战略，着力推进高新技术产业和现代服务业“双轮驱动”。以构筑优势产业链条为核心，以产业融合联动为重点，以关键项目为抓手，打造电子信息中的计算机及外设、通信、软件、数字视听、集成电路、新型平板显示、LED和第三代移动通信等八大产业链，培育壮大互联网、生物、新能源等新兴高新技术产业和先进制造业集群，发展创新金融、现代物流、文化创意、服务外包等现代服务业，改造提升优势传统产业，构建具有国际竞争力的高端化、集群化、总部型、创新型现代产业体系。
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