| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年09月24日 09:13 |
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国务院总理温家宝9月21日和22日两天开三会，与众多两院院士、大学和科研院所学者，以及企业界人士一起研讨新兴战略性产业发展。与会人员就发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业建言献策。
在此次会议上，温家宝总理对发展新兴战略性产业提出了希望，强调要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力，着眼于引发技术和产业变革。为此，必须做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备。这意味着，一场围绕新兴战略性产业发展的宏大“剧目”，已经拉开序幕。
所谓战略性产业，是在国民经济体系中占有重要地位，对国计民生、国家经济和安全（包括军事安全）有重大影响的产业。应该承认，每一个产业在社会化大生产和专业化分工的条件下都有其重要性，但是战略性产业必然是在一系列产业群中需要重点发展、有着特别意义的产业。
在战略性产业前加上“新兴”二字，则是区别于传统的战略性产业，意指要重点发展那些面向未来、充满科技革命色彩，甚至可能深刻影响人类社会生活的产业。于是，新能源、新材料、新医药等产业顺理成章地成为关注焦点。其实，新能源、新材料等现在意义上的新兴战略性产业，我们并不陌生。发展相关产业的决心并非始于今日，目前部分产业中也有了相关配套政策。但作为一个整体的、系统的事业，发展新兴战略性产业的大剧只能算是刚刚开启。
发展新兴战略性产业，这是中国改变经济发展方式、调整经济结构的必然选择。人们早已认识到，在继续发挥劳动力资源丰富的比较优势的同时，还要积极抓住机遇实施产业升级，发展新兴产业，增强资本和技术密集型行业的比较优势。在这个过程中，发展新兴战略性产业，既可说是一种选择，也是遵循经济规律的结果。
发展新兴战略性产业，这是中国在世界正处于科技革命前夜之时，利用科技革命的爆发力，敢于抓住机遇、冀望占领未来一些产业制高点的选择。科技革命的发生，取决于现代化进程强大的需求拉动，源于知识与技术体系的创新和突破。当“科学的沉寂”到了该告别的时候，科技革命将给未来新兴战略性产业的发展带来强大的动力。
发展新兴战略性产业，是中国在全球金融危机的背景之下，立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择。发展新兴战略性产业，既关乎危机的应对，实现经济的复苏，也直接有助于形成新的经济增长点。正如温总理在上述相关会议上指出的，新兴战略性产业的发展，既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向。
毫无疑问，发展新兴战略性产业，不能闭门造车，必须以宽阔的国际视野，立足全球科技发展的前沿思考问题。当前，一场占领未来发展制高点的新的世界竞争正在全面展开，从某种意义上说，发展新兴战略性产业，正是中国参与这场全球性竞争的重要方面。中国必须抓紧行动，以免错过一些战略性的发展机遇。
发展新兴战略性产业，必须依靠科学决策、民主决策。温家宝总理提出要做好战略决策储备，其中就内涵了科学决策和民主决策。过去许多产业发展的经验与教训一再表明，产业选择的质量直接关乎未来很多年里的竞争能力。“选对了就能跨越发展，选错了就会贻误时机”，便是这个道理。
在目前的体制框架下，要发展新兴战略性产业，政府与国有大型企业将发挥重要的作用，但是，这绝不排除需要借助民间的智慧与市场的力量。也就是说，发展新兴战略性产业，在政府的决心之外，还要更多地尊重现实条件，尊重经济规律。不少民间经济主体充满进取精神，也具有一定的研发力量和人才资源，能够为发展新兴战略性产业的目标出力。
必须承认，要发展新兴战略性产业，我们还存在着原始科学创新能力不足、关键核心技术受制于人，以及体制机制尚不完善等问题。中科院院长路甬祥院士此前曾指出，我国许多重要产业的对外技术依存度仍很高，先导性战略高技术领域布局薄弱，直接影响我国产业结构升级、新兴产业发展和国家安全。这些问题不能不引起高度重视。
这也说明，要真正发展好新兴战略性产业，确实任重道远。中国必须在根本上逐渐解决原始科学创新能力不足等问题，真正掌握关键核心技术，改变受制于人的状况。同时，也需要积极改革体制机制，以适应新兴战略性产业发展的需要。
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