前日,一则关于个税征收的消息在网络上引起沸腾:国家税务总局(以下简称税总)的这一通知称,包括交通补贴、通讯补贴,以及保险金在内的数项福利收入,均计入“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。而更令网友们惊呼“很雷人”的消息是,部分地区正在“积极发挥”,针对即将到来的中秋节,征收起“月饼税”。
针对垄断国企超额补贴征税
“网上流传的说法有误传。”昨日,当记者与一位接近财政部的消息人士谈及税总此举时,他这样表示,“这是由税务总局大企业司针对一些大国企,尤其是垄断央企的隐性福利,采取的征税政策,跟普通老百姓的关系不大。”
这位人士指出,由于经济危机等影响,今年以来财政收入和支出一直很紧张。如何扩大财政收入、拓宽征收来源,成为税务部门今年工作的重中之重。在这种背景下,税务总局日前开展了2009年全国范围内的企业税收自查工作。而此次推行的补贴征税,便是直指检查过程中,不少大国企反映出的补贴超标问题而来。
“通过前一段时间的检查,发现补贴超标的情况比较严重,而且超标部分并未缴税。同时,由于大型垄断国企效益很好,会通过买保险等各种方式给员工增加福利,但都未纳税。所以税务总局大企业司才针对这些单位,制订了此项规定,并不是广而推之的。”这位人士表示。
扩大内需效果将削弱?
对于税总从严征收个税的操作,有分析人士质疑将会在一定程度上抵消扩大内需的效果。国家税务总局税科所副所长靳东升昨日对记者表示,按规定,这些收入应该一直计入个人收入然后缴税,但在过去税收增长较快、财政收入充裕的情况下,执行不严格。
“现在为了缓解财政紧张,所以加大检查力度。而扩大内需,不应以允许逃税为代价。”靳东升说,“此外,扩大内需是扩大全民内需,而现在严格征收个税的政策,主要针对高收入群体。”
对此,兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委昨日对记者表示,近期以来,针对个税从严征收的一系列条款,说明财政政策对内需的刺激作用,正在减弱。
“扩大内需,尤其是扩大消费需求,应该给个人减负。而要扩大私人部门的投资需求,也要通过减税免税,来给民营企业减负。” 鲁政委说,“现在的政策,是这边减了税,那边通过别的方式又给收了上来。肯定会打击消费积极性和投资积极性。”