| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年09月15日 09:39 |
作者： |
汪时锋 |
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汪时锋
一方是美方“积弊难改”，一方是中国“据理力争”。在过去的短短三天之内，通过轮胎、鸡肉和汽车，中国和美国之间的一轮贸易“快攻”，似乎也给即将到来的G20首脑会议罩上了一层薄薄的乌云。
此次贸易交锋所反映的美国潜在的贸易保护主义倾向，其实从民主党总统上台那一天起就或许应被预见。保护国内劳工利益一直是美国民主党竞选的经典议题，在声音和立场远比事实和真理更为重要的美国“民主政治”里，对国内部分利益群体的偏袒就难免走向极端。轮胎事件的发生，也再一次验证了中美在美国总统任期之初将矛盾加剧的“怪圈”。
对于美国总统奥巴马在上周五做出的对中国轮胎征收惩罚性关税的事件，美国的《华尔街日报》也披露说，当时正好处在美国政府需要工会组织对其医疗改革计划的支持时，而美国的钢铁工人联合的意见就是中国轮胎进口浪潮正在消耗美国的工作机会。
尽管也有美国轮胎业界的反对声浪，但无奈难以淹没工会的影响。于是，政府和工会各取所需，一项政策意见也即达成。
轮胎事件同奥巴马此前推出的买“美国货”的计划一脉相承，美国也不愧是国际贸易保护的肇始国之一。不仅是中国，就连此前亲美的北美贸易伙伴和欧盟，也都颇有微词。
贸易自由对经济增长的影响早有历史明鉴。遥想上世纪的大萧条时期，贸易保护主义曾经弥漫全球，很多经济学家后来确认，贸易保护主义加重了当时全球衰退。反之，上世纪90年代的“全球贸易一体化”的所带来的繁荣对今日无疑有借鉴意义。美国达拉斯联邦储备银行行长理查德·费希尔更是一针见血地指出，“保护主义就像在经济上吸食毒品。它可能带来一时的兴奋，但最终会让人上瘾并最终致死经济”。
中国和新兴国家今日在部分行业上仅有的一点低附加值产品贸易优势，也不过是上世纪全球分工被迫获得的结果。经济处于由衰转暖的变革时期时，创造了新一轮全球分工的契机，处于领先地位的美国理应该进一步优化其产业结构。
金融危机的根源在于美国虚拟经济同实体经济过度分离、实体经济“空洞化”问题未能解决。新能源是很好的产业转移点，而不必将低附加值的轮胎制造业死守不放。没有了中国的进口轮胎，其他新兴国家的同样轮胎也会迅速挤占美国市场，而美国自身重新装备轮胎生产线费时费力，消费者也将面临更高的轮胎价格，其所得未必能弥补其所失。作为政治家，理应比政客更富有远见。
从奥巴马提出“买美国货”的计划开始，各国的贸易商们对经济复苏下美国的贸易保护主义倾向胆战心惊，甚至在美国之外的第三国进行贸易还提心吊胆。
记者上周在欧盟大使馆专访了欧盟贸易委员凯瑟琳·阿斯顿，她就透露说，在她的访华之旅中，有很多欧盟企业就害怕在中国的经济刺激政策中也无法享受到国民待遇。
飞利浦照明大中华区高级副总裁兼飞利浦照明(中国)投资有限公司总经理林良其上周二也对CBN记者表示，他也担心在中国节能灯泡的政府采购方面得不到国民待遇，不能同中国同行展开公平竞争。
“欧盟的一些企业对这个政策的感受有可能部分来自于他们在美国的经历，但中国官方向我保证，至少在中国，这些企业能得到国民待遇。所以在这个意义上，中国和欧盟的企业都需要了解的是事实，而不是基于感受或是信号”，阿斯顿对记者说，“我们需要做很多密切合作，尽早了解双方的政策内涵，并将这些信息及时传递到企业”。
在经济剧烈变革中，各国基于自身利益设置了偏重国内的政策使得贸易摩擦进入了一个高发阶段，这就是一个典型的“囚徒困境”。中美之间是如此，中欧之间也是如此。仅在7月下旬的短短几周内，欧盟对中国产品连连发起“反倾销”行动，从钢盘条、无缝钢管、葡萄糖酸钠、钢索到铝合金轮毂，在短短三周内竟达5起之多。
一般而言，解决“囚徒困境”的途径在于寻求共同利益。阿斯顿就对记者一再表示，全球贸易是全球复苏的基石。这句话如真正能成为全球共识将对全球都有借鉴意义。
不过，寻求共同利益的共识必须基于数次博弈的结果，而并非在于双方所共知的事实，也不是一方的一厢情愿。这就是政治博弈和理论推导之间最大的不同。
中国此次的快速行动其实已经相当克制，中国“双反”的这两类产品进口额约20亿美元，与中国轮胎对美出口额大体相当，有理有力地给予了美国以还击。这显现了中国在参与国际贸易利益分配方面已渐成熟，正面的交锋和继续谈判将有助于双方愈来愈集中于共同利益。
在全球化时代，贸易保护其实无法改变各国贸易分工的既有事实。如果能稳定住外国在华投资、保护中国的产品竞争力，中国在同他国之间的贸易交锋之中也就具备了稳固的基础。
最后，中美和中欧都是不可分割的贸易利益共同体，尽管一再交锋，毕竟谁也都离不开对方。
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