| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年09月04日 08:10 |
作者： |
朱小雯 |
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每经记者 朱小雯 发自北京
国家工信部总工程师、新闻发言人朱宏任昨天就如何扶持中小企等相关问题接受采访时表示，工信部将推五措施改善中小企融资难问题，支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点。另外，财政部与工信部正在制定中小企业政府采购管理办法，让中小企业更多地参与政府采购。
朱宏任还提到，今年中央支持中小企业的专项基金增加到了96亿元，下一步工信部将细化企业分类标准以突出支持重点。
五方面改善中小企融资难
针对如何加强和改善对中小企业的金融服务的问题，朱宏任表示将从5个方面入手。
一是积极推进符合条件的中小企业上市融资，在扩大中小企业板规模基础上加快推出创业板；
二是支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点，为中小企业构建多元化的直接融资渠道；
三是规范和促进产权交易市场发展，准备选择北京、上海、广州等地开展区域性的中小企业产权交易市场试点，引导其为中小企业的产权、物权、股权、债权等交易提供服务；
四是积极推进中小企业集合发债，单个中小企业发债有困难，通过多家中小企业集合发债，以解决这类中小企业融资难的问题；
五是建立中小企业创业投资机制，支持不同层次的中小创投公司设立与发展，下一步还将通过税收优惠、财政支持，创投引导资金等多种形式引导民间资本设立创投企业，鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业的投资力度。
小型微利企业或免关税
朱宏任昨天在中国政府网访谈中表示，当前中小企业发展形势依然严峻，主要表现在：融资难问题突出，部分政策尚未落实到位，企业负担较重，市场需求不足，经济效益大幅下降，亏损加大等。
针对上述情况，目前国务院有关部门正在研究落实在税收方面进一步出台小型微利企业税收优惠政策，免征企业自营设备的进口关税等。在减轻中小企业负担方面强调要进一步减少部分收费项目，对部分行政事业性收费项目进行清理。在中央财政支持下依法设立中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。
朱宏任还表示，国家提出要在最近实施一百个产业集群的示范工程，下一步工信部将切实贯彻好中央的有关政策进一步引导中小企业集聚发展。
将出台中小企政府采购办法
在引导中小企业开拓国内市场方面，朱宏任表示，国家将加大中小企业专项资金、技术改造资金等支持力度，支持销售渠道稳定、市场占有率高的中小企业加快发展。鼓励符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电汽车以旧换新。
除此之外，针对中小企业不易获得政府订单的情况，财政部与工信部正在制定中小企业政府采购管理办法，“在采购政策、采购门槛、采购合同中要充分考虑到中小企业利益，给予更多的机会。”朱宏任说，同时将加大对政府采购的宣传、培训和服务，让更多的中小企业了解并且参与到政府采购中来。
将细化企业分类标准
朱宏任坦言，今年中央支持中小企业的资金已经增加到96亿元。如果各项政策得到贯彻落实，这方面的资金可能还会有所增加。“但是面对千千万万的中小企业，真正能落到每一个企业身上的可能还是比较少的。”
他提到，在中小企业规模划分，以及不同行业的企业规模划分上，有需要补充修订的地方。他分析道，问题集中在两个方面：一是按照目前小企业划分标准，规模以上的小型工业企业就占到全部规模以上企业的91.8%，致使对处于最弱势的小型企业支持不够。二是标准中尚未区分微型企业，划分微型企业有利于政策的细分和更具针对性。
“我们下一步修改方向基本上是考虑与国际逐步接轨，细化企业分类标准以突出支持重点。”朱宏任说。
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