日前，国家税务总局财产行为税司有关官员透露，在未来的房地产税制改革中，有可能会取消土地增值税。（《济南日报》8月24日）

　　土地增值税政策白白空喊了十六年，似乎走到了名存实亡的阶段。其实，像房地产领域的税收政策失灵，又何止仅有土地增值税呢？二手房转让个税似乎也沿袭了土地增值税一样的宿命，以至于这项政策名存实亡。

　　无论是土地增值税，还是二手房转让个税，好像青蛙过冬一样，长期处于休眠沉睡状态。究其原因，一是地方政府或明或暗地抵制和消解，再是，税务人员的征收不到位。但这些原因，只是这些政策难以执行的表象。更深的原因在于，两项公共政策在出台前，缺乏各利益主体的充分博弈，才导致了政策实施后，各方利益主体出现了讨价还价、公开抵制、推诿扯皮等现象，以至于类似税收政策都面临夭折命运。

　　因此，国家在出台一项公共政策时，要充分考虑多方利益主体博弈问题，应将博弈前置，换句话说，要假想各利益方抵制或消解政策为出发点，进而制订出符合多方利益的政策。以这两个税种而言，在政策出台之前，就要考虑中央政策与地方利益是否发生冲突，税务机关应承担什么样的责任，纳税人意见和建议如何纳入制度安排框架。惟此，国家公共政策才会不折不扣执行，否则，不仅会损害国家的公信力，也会让国家的法律法规蒙羞。