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机制创新促发展 产业转型谋跨越
来源 人民日报 发布时间 2009年08月24日 09:54 作者
 

  在深入学习实践科学发展观活动中,福建福州市、山西吕梁市、天津西青区结合各自实际、抓住机遇,不断推动经济发展和体制机制创新。  

  8月10日,福建新大陆台湾公司成立仪式在台北举行。此前,位于福州马尾的福建新大陆电脑股份有限公司投资收购台湾帝普科技公司股权申请于7月28日通过商务部核准,成为大陆首家经正式核准的赴台投资企业。福州在建设两岸人民交流合作先行城市上的这一突破,拉开了海峡两岸双向投资的序幕。

  发挥对台独特优势,找准切入点,推动榕台交流合作先行先试,是福州市深入学习实践科学发展观活动的一大成果。今年5月,《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》公布后,福州开始重新审视自己,谋求新的突破。

  福建省委常委、福州市委书记袁荣祥表示:“福州要自觉围绕建设海峡西岸经济区这个全局,考虑问题,谋划思路,凸显福州在海西全局中重中之重的地位和带动作用。”按照这一思路,福州市出台了一系列具体措施,以凸显省会中心城市在海峡西岸经济区布局中的重要作用。

  项目是福州应对金融危机、推进科学发展的钥匙。去年11月,总投资近千亿元的福清核电项目在福州开工。建设者们仅用12个月就完成了其他项目要2—3年才能完成的工作,因此被业界称为“福清核电速度”。

  福州在加快发展中致力改善民生。2008年,福州市本级集中统筹用于民生的财力投入达49.07亿元,占市本级财政总支出的38.2%。今年上半年,福州继续加大民生项目支出,其中教育支出增长37%,社会保障和就业支出增长21.9%,城乡社区事务支出增长70.3%。

  在学习实践科学发展观活动中,山西吕梁市围绕建设“富裕新吕梁,宜居新吕梁,特色新吕梁”的战略目标,从根本上解决制约全市科学发展的产业结构不合理、增长方式相对落后、生态环境较为脆弱等10个突出问题,为吕梁未来的科学发展奠定坚实基础。

  吕梁是一个新兴的资源型城市,煤焦业一直是吕梁的主导产业。而产业结构不合理、增长方式相对落后、生态环境较为脆弱等制约吕梁科学发展的瓶颈问题也多与煤焦产业有关。但煤焦业的高额利润一度使许多企业家不愿“转行”。为此,吕梁市一方面促进煤焦业的优化升级,一方面创建鼓励支持企业转型发展的机制。为实现产业转型,吕梁市通过政策推动、项目牵动、严格考核、规范管理,积极引导一些资源型企业退出二产、进军三产,进而 “纠正”产业结构的不合理。

  今年,吕梁市又出台了关于组织引导资源型企业投资发展服务业的意见,在项目立项、用地、融资、税收等方面给予政策倾斜;对“退二进三”成效显著的资源型企业,政府对其项目建设给予贴息或以奖代助。

  天津市西青区在学习实践科学发展观活动整改落实阶段,积极创新发展思路,努力破解发展瓶颈,在推进体制机制创新上再上台阶。

  西青区在节约集约利用土地同时,大力转变招商方式:由以往各自为战向科学统筹、联合作战转变;由单个项目招商向项目集合招商转变,吸引更多的上下游配套企业;由单一的资金招商向引资金、引技术、引机制、引人才转变,由单一政府主导招商向动员社会力量招商转变,力争全年吸引内外资超过200亿元。

  西青区着力转变经济发展方式。调优第一产业,围绕都市型现代农业发展定位,大力发展设施农业、生态农业等;做强第二产业,巩固拓展汽车零部件、电子信息、生物医药等优势产业;做大第三产业,全方位提升文化旅游产业发展水平,加快发展商贸物流业。西青区还加大体制机制创新力度,建立完善促进主导产业做强、扶持工业园区发展、促进招商引资、鼓励企业自主创新的政策体系,解决好园区建设水平难提升、项目资源难培育、产业结构难升级、创新能力难提高等突出问题。

  (记者江宝章、刘鑫焱、朱虹报道)

 
 
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