在中国,市场经济还是计划经济的思辨,历时已久。而席卷全球的金融危机又一次让老话重提。但我们都知道,经济活动与其他社会活动一样,都受到特定时期占主导地位思想倾向的影响。
2009年,世界经济伴随着美国金融危机的扩散步入了新的年头,这一年也因此携带了比以往更多的不确定性和焦虑。一直以来,我们这个时代的西方世界,生活在工业化经济体制和被称之为民主的政治体制统治之下。
这两种制度,都于上个世纪末叶,在西方世界取得了空前的地位。究其原因,在于它们为那个时代所面临的一些主要难题提供了暂时的解决方案,而它们的权威影响至今无所不在地映射在我们这个时代的社会经济生活中。
时过境迁,这个“无所不在”的体制出现了问题,迫使我们必须寻找问题的根源。以美国为首的金融体系导致了今日全球经济衰退的局面,其原因绝非“缺乏自律”、“盲目追求利润”和“缺乏监管”那么简单。当前美国金融危机表面是由次贷危机引起的,实质上是20世纪80年代以来美国社会收入差距不断扩大的结果,也是社会问题不断积累的结果。
过分强调个人主义的政治和社会哲学伤害了美国,更为荒唐的是,它使那些试图实现美国梦的人变得更加艰难。美国经济学家嘉德?伯恩斯坦认为,以人为本和保证每个人能够分享发展成果的公平经济应当是发展政策的核心。而在已经过去的岁月里,这个有害的价值体系产生了一系列充满极度个人主义基因的政策措施,它的核心不是通过政府来解决面临的经济社会问题,而是仅仅通过市场。金融危机的现实可以证明,社会经济体不论是“计划中有市场”还是“市场中有计划”,正确的价值取向才是社会解决方案中的核心和关键。
世界经济百年起伏动荡的历史表明,让所有国民获益,是实现有效扩大需求和促进经济健康发展的关键。对于已经完成基础设施建设和工业化经济阶段并呈消费型经济特征的美国来说,所谓有效扩大内需,就是让钱尽可能少地流入存钱的高收入群体腰包,尽可能多地流进需要花钱的低收入群体手里,以解决贫富差距带来的社会问题。要实现这一目标,需要决策者在效率和公平的双重原则下,精心设计财政政策、货币政策、税收政策和公共服务政策。
对于处于基础设施建设和工业化经济双型刚性的中国经济来说,所谓扩大内需,就是让资金尽可能多地投入到不重复的基础设施建设,尽可能快地促进国家工业化的进程,让更多的国民从国家经济发展中受益,解决经济发展不平衡带来的社会问题。实现这一目标,需要决策者在计划和市场的双重调整下,遵循市场原则、发挥国家宏观调控的作用,制定出更有效的社会机制,进一步观察各国和经济体的振兴经济方案,在全球的供求关系必将发生根本性变化的情况下,实施保障性自救,用大智慧和新眼光随时审视全球经济的变化。
(作者系麻省理工学院访问学者)