7月初，新华社曾针对今年上半年上海经济情况发表长篇评论，该文一开始便用“浴火重生”四个字来形容上海经济上半年所遭遇的特殊境况。

　　近日，上海市统计局公布了一系列上半年经济数据证明了“浴火重生”中的上海经济确实增长乏力，全市GDP同比增长5.6%，财政收入增长同比下降2.5%。

　　“上海经济增长的速度，在近期内不一定会恢复到以前那么快的水平，”上海市统计局总经济师蔡旭初这样告诉《中国经济周刊》。

　　记者比较了全国各省区市的相关数据发现，继今年一季度上海经济增速排名全国后列之后，上半年经济增速、财政收入增长再次大大落后于兄弟省区市。那么，上海这名曾经的“尖子生”为何在全国成绩单中落伍了呢？

　　在分析原因时，蔡旭初坦言，今年上半年，上海经济面临国际金融危机严重冲击、自身结构转型巨大压力，以及保民生和社会稳定任务加重等诸多因素的严峻挑战。

　　上海经济保9目标有难度

　　今年年初上海两会期间，上海市委、市政府提出了今年上海经济增速应该达到9%的目标，似乎已经预示了上海经济增长个位数时代的到来。

　　“难度确实很大。”蔡旭初坦言。不过，在他看来，即便增速未达目标，也应该尊重经济发展的规律。在保发展的前提下，上海不应该去追求那种没有质量、没有效益的“速度”。

　　事实上，由于上海今年上半年GDP只增长了5.6%，倘若要实现“保9”，意味着上海经济必须在下半年实现双位数的增长，而这一目标对于外向程度80%以上的上海来说，几乎是不可能的。

　　“今年，一季度的各项经济数据并不如预期的那么乐观，甚至出现上海GDP增速名列全国兄弟省区市末尾的窘况。这样的成绩单在上海市领导层中有过很大的触动。”一位上海市政府官员曾向记者透露。

　　目前上海正处于经济发展转型的关键时期，单看增长速度，不看增长方式的考核方式已经不符合上海发展的客观规律，只有转型才是影响力和带动力的真正体现。

　　然而，直面金融危机的冲击，上海经济正面临现代服务业还不成熟、先进制造业还未健全的局面，从目前的指标来看，地产、金融这些受到货币推动的产业仍然是上海经济“浴火重生”的“救命稻草”。

　　地产金融成“救命稻草”

　　作为上海传统经济引擎的工业，在此轮全球金融危机中成为了上海经济发展的软肋。在上海经济“半年报”中，第一产业、第二产业都出现了负增长，只有第三产业实现了14.2%的增长。

　　记者分析了上半年经济数据后发现，地产金融对上海经济企稳作用增大，成为了“救命稻草”。上海市统计局的数据显示，支撑第三产业的主要是金融业、房地产业和批发零售业三大行业，其中房地产业实现增加值同比增长了22.6%，增幅同比提高29.6个百分点，金融业实现增加值同比增长27.2%，增幅同比提高19.1个百分点。

　　在财税收入方面，房产税对上海财政缩小降幅也颇有贡献，在营业税、企业所得税（下降22.9%）两大税种下降的情况下，房产税反而增长了28.2%。

　　不过，上海的党政官员似乎已经意识到单靠房地产的发展已经很难维系上海经济和税收长远的发展。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声曾明确指出，上海经济能否实现尽可能好的增长速度，取决于现代服务业的发展、先进制造业的升级，取决于城镇化的步伐。而上海市市长韩正也明确表示，当前上海发展已经到了非常关键的时期，我们必须把长远发展的问题想清楚。

　　对于下半年上海经济发展的思路重点，蔡旭初告诉《中国经济周刊》：“上海市委市政府会把我们经济发展的主攻方向放在结构调整方面。在调整结构过程中，也要考虑怎么处理好结构和速度的关系问题。”