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英国专家:中国需战略应对海外利益
来源 第一财经日报 发布时间 2009年08月11日 08:13 作者 冯迪凡
    “未来20年中国对其世界角色的愿景”、“中国海外直接投资的角色”、“中国私营部门”……英国皇家国际事务研究所(Chatham House)亚洲项目高级研究员凯瑞?布朗(Kerry Brown)手头的几个项目看上去充满挑战。
  做过驻华外交官的布朗普通话说得非常“顺溜”,在接受CBN专访的过程中,布朗最关心中国能源问题、中国外汇储备以及中国企业对外投资的未来。
  关注投资国局势
  CBN:你目前在研究“中国海外直接投资的角色”,中国现在应该如何运用外储?
  布朗:中国外储存在的矛盾是现在国内人民币不能自由兑换,2万亿美元,这是一个想(都想)不到的数字。
  我们认为中国目前在国外需要做多种投资,而且根据目前看到的统计,中国在外投资增长特别快,每年至少是50%,这种事情可能在未来会越来越明显。
  不过,中国在外国有这么多投资和资产,例如中国在苏丹投资了很多石油项目,但如果苏丹不稳定,这就会影响到中国的投资和商业利益。
  欧洲和美国,以前在很多国家有不同投资,如果这些国家发生事情,我们必须去关心,这也是保护我们自己利益,不过这是麻烦问题。目前中国需要战略应对海外利益受损。
  CBN:中国外交有“韬光养晦、有所作为”的传统。
  布朗:中国这么大的一个国家,经济是世界上第三大经济体,如何“韬光”?目前中国通过联合国开展工作,在这个方面,比我们原来想得更积极了。
  中国企业需搞清要什么
  CBN:在近日召开的第十一次驻外使节会议上,中国国务院总理温家宝在讲话中提出把外储运用与企业“走出去”结合起来,你持何观点?
  布朗:这是非常必然的。现在中国企业家在外面做事情还是不容易。中国这几年发展那么快,但很晚才开始在国外投资,国务院副总理王岐山也对企业家说,你有自信了解国外吗。
  中国在国外90%的投资是政府投资,中外经济不同,跟政府地位有关:虽然有了30年的改革开放,但中国政府在国家经济中的地位还是非常重要。
  中国的国有企业,有可能成为跨国公司,这个希望越来越大,但是我们没法理解他们在国外要什么,这个需要做一些研究。
  在上世纪80年代,中国刚刚开始建设开发区的时候,中国就清楚要什么:技术、资金和能力;外国现在也需要搞清楚:需要在哪些行业的投资、如何提供优惠政策,反之,如果不要,就要说得很清楚,在何种领域不允许中国企业投资。
  下个10年挑战巨大
  CBN:经过60年的发展,你认为什么是中国未来发展的挑战?
  布朗:在经济上,中国对全球的影响越来越大。在英美国家都知道,在金融危机中,如果没有中国的发展和经济增长,那“我们就完了”。我们都认识到中国对全球经济稳定的作用。
  但是我觉得中国的思路还没有转变过来,没有意识到中国的领导力。目前中国在国外的影响还是靠外交关系。事实上,中国现在有这么多的经济利益,也必须涉及国外的事情。
  在能源上,这是一个战略性、策略性的问题,还跟外交关系、国际关系紧密相关,到了2020年,中国用的能源要比全世界用的都多。
  现在中国从三个地方提供能源供应,但是中国需要让能源供应更加多元化。中国国内虽然有大庆油田等资源,但在新疆、渤海湾都没有找到比较容易发掘的石油,还需要新技术。
  我们15年前就开始研究中国,我们当时认为中国的能源完全没有问题,可以使用自己的能源和资源,但是到了2009年一看,不够了。现在中国石油的50%都是从国外进口,煤方面又有北煤南运的问题,因此中国从2007年开始需要从澳大利亚等其他国家购买煤矿,我认为在2005年的一些停电问题,令中国政府在那时意识到这是一个问题。
  但中国是从1987~1993年有能源部,之后就一直对于能源没有一个集中的决策过程,因为有太多的利益交织;去年成立能源局,这个体制让他们终有统一政策。
  CBN:60年一路走来,外界对中国发展有诸多评论,你如何看待一个在西方非常流行的词语“中国威胁”?
  布朗:中国国务院总理温家宝也说,中国国内问题也挺多的。我认为“中国威胁”是非常可笑的,认为中国会攻击别人,这对于中国有什么用呢?
 
 
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