| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年07月24日 10:47 |
作者： |
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美国《财富》杂志在每年7月初公布“世界500强”已成为全球企业界的一个惯例性事件。不久前，《财富》按惯例发布了今年的500强排行榜。这次，中国大陆有35家企业入榜，其中，中石化以2078．14亿美元的年销售额排名第九，首次闯入前十强。
试想一个场景，如果在10年前，有一家中国企业进入世界500强，大概会出现怎样的场面？举国沸腾，政府表彰，媒体欢呼，友邦惊诧，等等等等，而如今，中石化真的进了前十，举国上下竟是一派漠然，无人想做、愿做惊喜状，这是为什么呢？每每在这样的时刻，一个话题就会在媒体上被讨论一次：为什么上榜的多是国有企业，解决了中国80％就业的民营企业何时可以进榜？在过去的20年里，进入世界500强的中国企业几乎清一色是中字头的垄断型国有企业，这次也不例外。在2008年入榜企业中，第一次出现了来自非垄断行业的中国企业——联想集团，它以167亿美元的年销售额排在499位。不过，从严格意义上讲，联想还不算是一个纯粹的民营企业，中国科学院仍是大股东，用董事长柳传志的话说，“联想是国有股份制企业”。去年以来，联想国际报亏，在今年榜单上不出意外地滑落。
笔者认为，民企之所以难进500强——或者说难以长大，是一个制度性的难题。在全世界所有施行市场经济制度的国家中，中国是少有的以所有制性质来分配公共资源和政策资源的国家之一，国有企业、外资企业和民营企业，受到的是不同的政策待遇。以汽车业为例，中国在1978年就允许德国大众在上海设厂，而民营企业拿到第一张汽车生产牌照则是在2000年。一直到今天，在金融业、重化工业、航空业、传媒业等众多领域，民营资本还是不得其门而入。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在3年前就曾描述：市场准入限制多，政策不平等。一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多，主要是对进入资格设置过高门槛。人们将这种“名义开放、实际限制”现象称为“玻璃门”，看着是敞开的，实际是进不去的，一进就碰壁。
从企业史的角度看，中国的企业变革出现过戏剧性的反复。早在1996年，国家经贸委曾出台过一个文件，宣布将支持宝钢、海尔、江南造船厂、北大方正、长虹和华北制药(9.26,-0.11,-1.17%)厂在2010年进入世界500强。之所以选择这6家企业，是因为它们具备了与国际性同行竞争的市场能力，并且有优秀的管理团队。今天再回过头看，这个文件后来还是被放弃了。2010年将近，上述6家企业只有宝钢进入了500强。究其原因是在1998年之后，国家的企业改革政策出现了大转变，国有资本从竞争性领域中坚决撤出，大量聚集到上游的能源和资源型领域，海尔、长虹和北大方正等企业自然不再是重点扶持对象。几乎也就从这时开始，中国改变房地产政策，地产崛起，与之相关的钢铁、煤炭、水泥等上游产业复苏，中国的产业经济由轻型化向重型化转移，而这与国有企业改革的政策形成了配套性效应。
在经济重型化转移过程中，民营企业显然成了被日渐边缘化的一个利益集团。国有资本在经济成长中的权重和获益率越来越高。一些冒险进入到垄断行业的民营企业则受到了政策的歧视和惩罚。2006年，民营企业“思想家”冯仑撰文认为，“民营资本从来都是国有资本的附属或补充，因此，最好的自保之道是远离国有资本的垄断领域，偏安一隅，做点小买卖，积极行善，修路架桥。面对国有资本，民营资本只有始终坚持合作而不竞争、补充而不替代、附属而不僭越的立场，才能进退自如，持续发展。”
很显然，用“做点小买卖”才能自保的企业，注定是不可能进入世界500强的。即便进入了一两家，也仅仅算是个偶然事件。
在2008年之后的本轮宏观调控中，我们看到，中央政府的4万亿元投资计划以及巨额新增贷款仍然投入到了国有企业聚集的“铁公基”（铁路、公路、基础设施）领域，民营企业罕有得益者，这的确是一个让人黯然的景象。
《财富》杂志的500强排名，是以年销售额为主要依据的，因此，能入榜者，大多为能源、重化、重工及金融企业，而在这些领域中，国有企业几乎占据了绝对垄断地位。所以，民营企业能否进入世界500强，除了自身努力外，还亟待经济政策的改革。
一个可悲的、几乎可以预言到的事实是：明年这个时候，当《财富》杂志发布新的500强榜单时，笔者还可能要再写一篇类似的专栏文章。
编后：3年前，《2006年民营经济蓝皮书》曾预计在“十一五”（2006年－2010年）规划期间，民营企业占全国ＧＤＰ的比重将由目前的65％上升至75％；民营企业规模将明显扩大，中国将有规模民企进入世界500强。今年已是2009年，从“联想淡出，沙钢入围，国企仍大”的局面看，这个预言的实现依旧任重道远。
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