| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年07月14日 07:37 |
作者： |
张志伟 |
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近日，国家信息中心发布报告，对我国2009年全年可实现GDP指标作出前瞻性预测，预计同比增长8.0%左右。并在此基础上提出，“下半年不再加大‘保增长’方面的政策刺激力度”。对此预判，我们不敢苟同。
首先，实现GDP同比增长8.0%左右增长的任务，依然困难而艰巨。我国经济发展正处在企稳回升的关键时期。
从国内经济形势看，经济企稳回升，出现积极向好趋势，特别是房地产和汽车业的产销出现了偏暖势头，这为全年实现GDP增长8%奠定了很好基础。但是，经济出现积极向好变化，并不意味着困难时期就已经过去。我们必须清醒地看到，经济回升的基础还不稳固，外需严重萎缩的局面仍在持续，民间资本启动迹象不明显，实体经济更需要支持，企业创新能力不足等。
再从外围因素看，国际金融危机对中国的不利影响并未减弱，全球经济仍在艰难运行，外部环境依然恶劣。仅以美国为例，近期失业率有可能升至11%，美国摆脱危机不是下周或下个月的事情。
中国经济的“保八”之路是复杂曲折的，也许会出现反复。对“保八”进程中的困难和挑战，仍然需要有充分的估计，不宜过早地、盲目地乐观。
其次，保增长如逆水行舟，不进则退，根据实际情况适当加大政策刺激的力度必不可少。
温总理在反复调研的基础上，近日再次强调，必须坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。今年上半年新增人民币贷款已近7.4万亿元，远远超出年初设定的全年新增贷款5万亿元以上的目标。在有关信贷天量必然带来现实通胀，希望“微调”适度宽松货币政策的建议声中，中央反复强调宏观政策不动摇。可以说，至少要保持现有的政策力度，而为了保持相应的政策力度，适时完善、补充、增加有关政策刺激是题中应有之意。
另一方面，对于结构调整中的“硬骨头”，不但需要加大政策刺激，而且需要多药结合、综合治理。譬如钢铁产业结构调整、科技创新等方面，无论从体制调整，还是从资金保障等方面，政策刺激都还有余地。
其三，即使GDP能够实现同比增长8.0%，也要加强政策方面的刺激力度。
对于解决中国改革发展中面临的诸多问题，8%是一个重要的底线；并且今天的GDP内涵已经发生了根本的变化，在实施绿色GDP国家战略进程中，节能降耗已经使得GDP指标更加富有挑战。让8%的增长有质量和持续性，就需要在产业结构调整、科技创新方面持续地加大政策刺激力度。
在目前的全球经济曙光初现的情况下，中国的绿色GDP增长如果超过9%，那应该更令人振奋。
国家信息中心作为智库机构之一，不同于某些经济学家的坐而论道，其提出政策建议应当慎重和准确。其“下半年不再加大‘保增长’方面的政策刺激力度”的政策建议至少有些武断，如果这项建议产生“以点带面”的影响，被有的地方政府采纳，对处于“经济已成功触底回升，但并不等同于趋势性经济复苏”（国家信息中心报告语）的经济，是不利的；严重点说，可能会釜底抽薪。
笔者认为，国内外不确定因素仍很多，经济运行很可能出现反复，如果见好就收，关键期演变为慢性的反复期，疗治起来就会更麻烦。“宜将剩勇追穷寇”，应当成为当前应对经济困难的座右铭。
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