| 来源： |
投资者报 |
发布时间： |
2009年07月13日 10:26 |
作者： |
汤昕;林密 |
| |
投资者报(研究员汤昕记者林密)经济危机使如何消费的话题愈发凸显。
在7月2日召开的全球智库峰会上，国务院副总理李克强称，中国的重要任务是改革经济增长模式，将采取具有创新性的消费政策，释放消费在推动经济增长方面的潜力。把扩大消费重点放在住、行消费上，推动居民消费升级。
中央财经大学财经研究院院长王雍君教授认为，未来的希望和出路在于启动家庭消费支撑的增长模式（唯一可持续的增长模式），但这需要时间。
当前中国面临的问题主要是产能过剩。所以刺激（投资与消费）导向的政策是必要的，但退出导向（旨在清除产能过剩）的政策措施以及寻找新的增长亮点更加紧要。而以大规模投资应对短期危机的措施无疑将加剧本来就十分严重的产能过剩，从而给未来的结构调整和转型带来困难。
分析全球经济发展模式可以看出，有两个极端，一个是美国，一个是中国。美国是以超前消费支持经济增长，即通过美元的统治地位，将美元发行到全世界，让全世界借钱给美国人消费。中国的情况恰恰相反，中国是以超高的储蓄率支持投资增长，进而带动经济增长。中国产出的商品中一大部分用来提供美国人消费，储蓄的一大部分也是借给美国人消费。中国的高储蓄率、低消费和美国的低储蓄率、高消费形成了一个互补的循环。
普遍认为，这样的循环格局无法持续，未来两国经济都面临转折性的挑战，怎么解决？中国经济的未来方向无疑是要提升消费。
城市化、消费金融为突破方向
刺激消费政策被提了很久，但效果不彰，还能有什么新政呢？
大家普遍认为刺激消费太难，直接促进消费的政策往往难以奏效，要靠促进就业和社保，把问题最终归结到分配制度。一名国家重要智囊机构的知名研究员对《投资者报》记者表示，刺激消费是慢政策，不可能一蹴而就，现在的很多说法仍是停留在口头，是嘴上的政策。
现在实际上仍是投资决定论，在强调投资保增长，只有什么时候降低了投资比率，消费才能上去。另一方面，就业也很重要，就业稳定才能拉动消费。
实际上，中国的消费还是有很大提升空间。谈刺激消费，固然离不开促进就业和社会保障，不过那是为消费奠定基础的制度建设。即使不谈这些基础性的制度以及分配制度，还是有能较直接拉动消费的制度领域。
一是城市（镇）化趋势。包括农村的城镇化和在外农民工的城市化，而首先获益的会是处于城市边缘的农民工。现在全国约有1.4亿农民离乡到城市打工，这部分人口在不断增加，却没有融入城市中，限制了内需的扩大。
从国际经验看，处于人均收入3000美元发展阶段的时候，各国的平均城市化率在55%左右，在人口稠密的东亚地区在75%左右，服务产业比重在50%左右。
而根据中国社科院最近发布《城市蓝皮书》显示，截至2008年底，中国城镇人口突破6亿，城市化率仅为45.7%。与国际同等水平相比，中国城市化率将有10%的提升空间；而与东亚水平相比，更是有30%的差距。
7月2日，国家发改委人士表示，城乡二元体制有望在本轮宏观调控的背景下加速松动，而首先获益的，将是流动在农村与城市之间的农民工。如果按照1.4亿农民工统计，算上家属3亿人，逐渐的城市化，这意味着中国城市化水平可以提升22%。
二是消费金融加速发展。随着80后、90后的成长，这些人有着崭新的消费观念，愿意消费，也敢于消费，但是积蓄较少，难以支持自己的消费愿望。消费信贷的发展，可以很大程度上解决这个问题。
2008年底，美国的个人房贷余额约为10.6万亿美元；包括信用卡、车贷在内的其他消费信贷余额约为2.6万亿美元。总计13.2万亿美元，约是美国GDP的90%强。
而到2008年底中国个人房贷余额约为3万亿元人民币；包括信用卡、车贷在内的其他消费信贷余额体量很小，约5000亿元人民币。总计3.5万亿元人民币，不到中国GDP的12%。如果要达到美国的水平，消费信贷还需增长24万亿元，即使达到两国中间的水平，也会有12万亿元的提升空间。
住房、旅游、文化领域潜力巨大
高层调子一定，各部委分头推进，推出种种促进消费的政策。
商务部将进一步实现家电和汽车的以旧换新。目前政策正在制定中，进一步完善后会尽快出台。改善消费的政策还包括另外两个方面：流通企业的电价要进一步下调，要逐步实现商业用电和工业用电的同价。
另外，怎样合理设置信用卡消费的卡费费率，这也有助于流通网络的进一步完善，方便消费者，尤其是农村人口买东西。一位近60岁的农村大爷说，给读小学的孙子买本作文书，他需要花5元钱车费到25公里之外的县城，“很麻烦”。
2008年河北省新华书店集团公司进行巡回展销，实地调研农村文化消费市场。他们发现，流动供书、流动售书受到广泛欢迎。
住和行是促进消费的重要领域。保障性住房计划涉及到经济适用房、廉租房、棚户区改造以及限价房，是促进消费的一个重头戏。住房不能解决，消费就无从谈起。按照住建部的规划，未来三年要解决1300万户住房保障问题，未来三年中每年住房保障投资3000亿元，可以带动上下游投资3000亿元。另外，还可以创造200万至300万个就业岗位，同时增加收入，促进消费。
行的方面，汽车消费显然毋庸置疑，以旧换新、节能的小排量汽车的费用减免等政策都取得了良好的效果。今年起，中国的汽车消费开始稳居世界第一。
旅游也是与行密切相关的产业，对行以及其他各种消费都会有拉升。国家旅游局推出了国民旅游休闲计划，广东、浙江、江苏和山东等省则先行推出了地方版的国民休闲计划。
海南则打算建国际旅游岛，这一规划的实施，将直接带动现代服务业的发展，改善海南的经济结构，间接影响金融、保险、通讯、医疗、农业、环保、印刷等58个部门，覆盖海南省从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。
此外，文化消费也完全有潜力成为拉动消费的黑马。1999年，一部《泰坦尼克号》就拿走了当年中国总票房收入14.4亿元的3.2亿元。2005年，一个超女节目对社会的经济贡献就超过几十亿元。王雍君教授认为，文化产业范围很广，未来将成为新的（消费）亮点。
目前，在西方发达国家，包括版权、新闻出版、电影、网游、数字媒体、艺术、动漫等产业在内的文化产业在GDP中的比重都普遍高于10%，美国则高达25%以上，在其国内产业结构中仅次于军事工业，位居第二。
自1996年以来，美国的文化产品出口就成为第一大出口创汇产业。据统计，美国、澳大利亚等国文化产业就业人员占全部就业人员的比例分别达到20%和10%。正如美国学者沃尔夫所言，“文化、娱乐——而不是那些看上去更实在的汽车制造、钢铁、金融服务业——正在迅速成为新的全球经济增长的驱动轮”。
在中国，去年国民文化消费为8000亿元，不足GDP的3%。一般来说，当恩格尔系数到50以下，人均GDP超过3000美元时，人们的文化消费就会出现“井喷”。
2008年，中国人均GDP已超过3000美元。与同等发展水平国家的平均水平相比，文化消费应在3万亿元以上，这说明国民的文化需求的满足程度仅为1/4，文化消费的潜力巨大。
最近文化部正在研究向低收入群体发放文化消费券，探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。不过文化消费更应该是由市场来推动。文化产业发达的美国等国家并没有文化部，有的是完善的版权保护等法律，对产业和市场的发展提供的法律保障。
正如专家所言，刺激消费最终还是一个制度的问题，制度上和思想上没有大的转变，刺激消费也会束手束脚，或许能有些短期的效果，但难见根本性的转变。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
