| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年07月01日 07:36 |
作者： |
傅苏颖 |
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商务部：针对境内企业跨国并购出台“指南”
专家认为，国家应对海外并购尽量给予鼓励
□ 本报记者 傅苏颖
日前，记者从商务部了解到，继今年4月份发布首批20个国家《对外投资合作国别（地区）指南》后，截至目前，商务部已经发布有75个国家投资指南。商务部通过网站发布公告表示，将继续加强为“走出去”企业的服务工作，引导我国企业积极稳妥地开展境外投资，并将陆续发布其他国家指南。
“指南是当前经济形势发展到一定程度的产物。”商务部相关人士进一步解释说，实际上，商务部每年都有关于国别贸易的投资报告，今年由于金融危机的爆发，企业“走出去”的步伐加快，对外并购趋势更加明显和突出，那么指南也就应运而生了。
记者随机打开了巴基斯坦和美国的投资指南对比发现，每一个指南都是由商务部国际经济贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局、还有相应的驻地大使馆经济商务参赞处编写而成。指南客观介绍了世界各国和地区的投资合作环境，并对企业发展对外投资合作中应该注意的问题给予了提示。内容涵盖各地的经济、文化、政治、以及基础设施、贸易环境、金融环境、证券市场发展情况、相应投资合作的法律、法规等。
“对外投资指南是一个指导性政策，主要是帮助企业了解当地的投资情况，包括纠纷等相关的法律法规。其中重要一点是起到风险提示作用，为减少企业在投资过程中增加不必要的成本。”上述商务部相关人士这样评价。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，中国企业“走出去”可谓是喜忧参半。从前期来看，中国企业处于总结经验阶段，其中不少失败的案例，也不乏发展势头良好的成功案例。从未来来看，中国还有大量企业需要走出去。而商务部这个时候出台相应的对外投资指南，规范企业走出去是非常必要和及时的。
近期中铝收购力拓以及“门外汉”腾中重工收购悍马两个案例备受媒体关注。
前者以并购失败告终，后者被认为是半路杀出来的“黑马”饱受争议。
对此，郭田勇表示，企业进行海外并购产生争议是正常的事情，法律上也没有硬性规定无经营经验的公司就不能进行收购。实际上，国家应该对海外并购尽量给予鼓励。他认为，鼓励企业“走出去”并非意味着鼓励企业抄底。企业走出去财务上的收益是其次，关键的目的在于业务上的输出，包括服务、产品等，把这些都真正的推向国际市场。
上海证券分析师李剑峰也表示，“走出去”将是企业未来的必经之路。企业寻求新的资源，开拓新的市场，海外一些低估的投资产品对于企业将很有帮助。微观层面上的企业对外投资反映在宏观面就是中国对外投资的增加，这也是中国经济对外开放以及人民币国际化进程中必要的一部分。而就企业本身来说，企业对外投资以盈利为目的，利润最大化是企业投资的根本。对外投资作为企业的自发行为，指南只能对企业起引导和推动作用，最后起决定作用的关键还是企业本身。
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